上海市-种植业基层农技推广机构建设工作进展情况的报告上海市-种植业基层农技推广机构建设工作进展情况的报告.pdfVIP

关于 2012 年上海市种植业基层农技推广机构建设 工作进展情况的报告 2012 年，上海市种植业推广系统认真贯彻落实中央 1 号文件 和国家基层农业技术推广体系改革与建设精神，按照全国农技中心 的总体工作部署，紧密结合地方工作实际，坚持以乡镇农技推广机 构工作制度建设、条件能力建设为重点，积极探索管理体制改革与 运行机制创新，推进乡镇推广机构的规范化建设，促进了基层农技 推广体系的健全与完善。现将有关情况报告如下： 一、基层农技推广机构建设工作进展 根据农业部《关于深入贯彻落实中央 1 号文件加快农业科技创 新与推广的实施意见》的精神，上海市农委于 2012 年 8 月出台《关 于本市加快推进农业科技创新与推广的实施意见》（沪农委［2012］ 276 号），就深化基层农技推广体系改革和建设，发展农业社会化 服务体系提出了具体意见。2012 年 9 月，为贯彻落实中发〔2012〕 1 号文件精神，完善基层农业（林业）公共服务管理体制和运行机 制，提升基层农业公共服务能力和整体水平，市农委联合市林业局、 市编办、市人保局、市财政局出台了《关于进一步加强本市基层农 业(林业)公共服务队伍建设的意见》（沪农委［2012］344 号）文 件，就进一步提升基层农业公共服务能力和整体水平提出了具体意 见措施。各级农业主管部门采取有效措施，进一步强化财政保障 1 加强推广机构绩效考核，加强基层推广队伍建设，基层农技推广体 系得到健全完善，并逐步向村级拓展延伸。在完善体系建设同时 利用国家财政配套，采购土壤养分速测仪（云飞YF2100）、土壤墒 情速测仪（云飞YF-17）、农药残留速测仪（云飞PR-203-8T）、虫情测报 灯（云飞YFCB-III）、病虫调查统计器（云飞YF-TJ1-1）等系列仪 器 67 台，仪器已经完成验收，验收合格，已经投入使用。 （一）加强机构建设与管理。一是深化管理体制改革。 行条块结合的管理体制，进一步强化了区县农业主管部门对乡镇农 技推广机构的管理。浦东新区积极探索区县派出管理模式 2011 年初新组建成立区农业服务中心，将区属各乡镇农技推广机构作为 区农业服务中心分站，强化对乡镇农技推广机构的管理 2012 年 通过进一步理顺管理体制、推行竞争上岗、加强目标考核和制度建 设等措施，乡镇推广机构运行良好。以乡镇政府管理为主的区县 建立了人员调配、考评和晋升充分听取区县业务主管部门的意见的 工作机制。二是加强机构建设。结合农业结构调整和特色主导产业 区域布局，进一步加强哈密瓜研究所、西甜瓜研究所等融农业科研 与技术推广于一体的专业性科技服务机构建设，较好地发挥了技术 集成与展示示范功能，优化了作物布局，推进了产业发展。三是强 化财政保障。市、区县两级政府不断增加投入，完善推广设施和推 广手段，改善技术装备条件，将基层农技推广机构承担公益性职能 的经费列入同级财政预算，基本做到了 “办公有场所、服务有手段、 下乡有工具”。 2 （二）创新工作运行机制。一是加强人才队伍建设，提升基层 队伍素质。市农委会同市人力资源社会保障局、市财政局于 2010 年联合下发《关于加强本市基层农业技术推广、动植物疫病防控、 农产品质量监管队伍建设的指导意见》，各涉农区县紧密结合现代 都市农业发展实际，不断完善机制，明确责任，强化管理 “三支 队伍”建设取得较明显成效。二是规范内部管理，提高工作效能。 根据工作实际，以加强农技人员聘用制度、农技推广责任制度、绩 效考评制度、农技人员培训制度等制度建设为重点，加强机构运行 规范化建设，基层农技推广机构工作效能有了提高。三是大力实施 科技入户工程，促进技术到位。继续在粮食、蔬菜、园艺、果树等 领域稳步推进农业科技入户工程，整合了科研、教学、推广、生产 等部门的技术骨干，形成了相对稳定、优势互补的技术推广队伍 基本构建了以提高科技示范户能力建设为核心的示范体系、以科技 示范户为主要对象的农业技术推广服务平台，初步形成了科技成果 快速转化长效机制。四是搭建产学研平台，加快科技成果转化应用。 结合实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目、现代农业产业 技术体系建设、科技兴农示范镇建设，建立产学研合作平台，鼓励 科技推广机制创新，促进农业科技成果普及应用，带动了农民增收。 （三）拓展为农服务