公路工程招投标与合同管理.ppt

招投标与合同管理 主要内容 1、监理单位管理 2、施工单位管理 3、工程招投标管理 4、合同管理办法 5、计量支付管理 6、工程变更管理 7、工程计划管理 8、材料管理 工程项目业主管理 “组织”有两种含义。一是名词指组织机构，二是动词指组织行为。 组织机构是按一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体，是社会人的结合体，可以完成一定的任务，并为此而处理人和人、人和事、人和物的关系。 组织行为即通过一定权力和影响力，对所需资源进行合理配置，处理人和人、人和事、人和物关系，为实现组织目标而协调一致的行为(活动)。 组织的三要素 组织必须有目标，是组织存在的前提； 组织必须有适当的分工与合作，是产生效率的保证; 组织必须有不同层次的权力、责任与规章制度，有助于组织的生存、稳定和发展。 业主管理机构 综合事务部 工程部 计划合约部 1.监理单位的管理－履约评价办法 1.1 总 则 1.1.1 为保障××公路建设目标的顺利实现，规范监理行为，增强监理企业履约诚信意识，根据《公路工程施工监理规范》、《公路水运工程监理信用评价办法》等有关规定，结合××公路建设的实际情况，制定本办法。 1.1.2 本办法适用于参加××公路建设的所有监理企业。 1.1.3 监理企业履约评价（以下简称“履约评价”）应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并实行评价人签认负责制度和评价结果公示制度。 1.2 评价的组织 1.2.1 履约评价工作在××公路开发有限公司（以下简称“公司”）履约评价领导小组统一领导下，由计划合约部协同公司质量监督部、工程部、各责任段负责具体实施。 1.2.2 履约评价工作周期为一个季度。采取日常巡查和季度检查相结合的方式进行。 1.2.3 日常巡查是指公司各责任段和质量监督部或工程部工作人员日常巡查。季度检查由计划合约部牵头，组织质量监督部、工程部、各责任段和(总监办)，每季度进行一次。 1.3 评价的内容和方法 1.3.1 评价内容为公司与监理企业之间的合同文件中监理企业应尽的合同义务。具体评价内容和评分标准见附表1。 1.3.2 履约评价实行综合评分制，基准分为100分。履约评价分为AA、A、B、C、D五个等级。综合评分对应的评价等级分别为： AA级：95分＜评分≤100分，信用好； A级：85分＜评分≤95分，信用较好； B级：70分＜评分≤85分，信用一般； C级：60分≤评分≤70分，信用较差； D级：评分＜60分，信用很差。 1.3.3 日常巡查扣分指公司各责任段和质量监督部等工作人员日常巡查过程中发现问题，按照附表1对发现的问题进行扣分，并于每季度末25日由各责任段统计汇总后报公司计划合约部。 1.3.4 每评价周期日常巡查基准分为100分，日常巡查得分为基准分减本评价周期内日常巡查扣分。 1.3.5 季度检查基准分为100分，季度检查得分是基于季度检查结果，由计划合约部按照附表1中评分标准在每季度末25日对监理企业进行评分。 1.3.6计划合约部负责收集每个评价周期内日常巡查和季度检查的检查记录和评分结果，按下列公式计算各监理企业的履约评价综合评分，并报公司履约评价领导小组。 S=0.4S1+0.6S2 式中：S—监理单位在本评价周期的履约评价综合评分； S1—监理单位在本评价周期日常巡查得分； S2—监理单位在本评价周期季度检查得分； 1.3.7 监理企业在评价周期内有下列行为之一的，其在本评价周期的等级直接确定为D级。 (1)分包、转包监理工作的 (2)弄虚作假、降低工程质量标准的 (3)有违反廉政合同规定，情节严重的 (4)在重大质量事故或较大及以上等级安全事故或环保事故中，监理企业负有主要责任的 1.4 评价结果的申诉和公示 1.4.1计划合约部于每评价周期后次月10日前将综合评价结果（包括评分结果和排序）对各监理企业进行公示，公示期3天。 1.4.2 监理企业对日常巡查扣分结果有异议的，可向计划合约部提出申诉。对季度检查评分和综合评分结果有异议的，可向公司履约评价领导小组提出申诉。 1.5 奖励与惩罚 1.5.1 公示后无异议的履约评价结果将上报政府主管部门，作为相关部门建立监理企业履约信用评价的参考依据。 1.5.2 评价等级为AA级的监理企业奖励30万元，A级的监理企业奖励5万元。 1.5.3 评价等级为C级的监理企业罚款5万元，D级的监理企业罚款10万元。 1.6 评价信息运用 1.6.1 评价的目的是持续改进监理企业的履约水平。计划合约部协同专业咨询人员，基于日常巡查和季度检查中收集的信息，对监理工作提出合理化建议和改进措施，形成评价报告，报公司履约评价领导小组审查后，对公司各责任段、监理和施工企业公布。 附表1