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企业工会工作条例 讲授提纲: 正确把握《条例》的精神实质。 依据《条例》 大力加强企业工会建设。 一、 《条例》的精神实质 一条主线 全文围绕:企业工会是什么?干什么?怎么干? 作出相应规定—— “三规范、五保障” —— 是新世纪新阶段加强和改进企业工会工作重要的指导性、规范性文件。 背景: 2006年7月6日在全总十四届九次主席团（扩大） 会议审议通过 从企业工会外部环境看： 经济形势 —— 国家经济政策变化 劳动关系形势 ——社会稳定和谐基础 党和政府在新形势下对工会工作要求——切实维权 从企业工会内部环境看： 体制 自身与要求不相适应 素质 机制 当前严峻形势： 乌鲁木齐“7·5”事件，是新疆60年来发生的性质最恶劣、伤亡人数最多、财产损失最严重、破坏程度最大、影响最坏的严重暴力犯罪事件。 造成的严重影响（不完全统计）： 事件造成197人死亡，1721人受伤，现已有900多人伤愈出院，仍在救治881人，其中重伤179人，危重66人， 房屋店铺633户被砸被烧，汽车砸烧627辆 旅游业损伤严重：全区旅行社共退团1410个，总人数84940人，其中，外宾4396人，仅乌鲁木齐市属旅行社退团338个，14545人。 通信企业：断开网络、屏蔽短信、延期欠费机通话仅这几项就造成数千万元的损失。 历史经验教训： 1995年——2000年自治区提出发展速度力争保持在4％——5 ％的目标没有一年达到 和田地区在这5年当中经济3年负增长，2年增长不到2 ％。 伊犁州1997年2月5日发生骚乱后，从97年——2005年8年内，几乎没有来自外地的大型项目投资。 结论: 必须把企业工会建设放在突出位置上 《企业工会工作条例》的框架结构 第一章 : 总则 第二章 : 企业工会组织 第三章 : 基本任务和活动方式 第四章 : 工会主席 第五章 : 工作机制和制度 第六章 : 女职工工作 第七章 : 工会经费和资产 第八章 : 工会与企业党组织.行政和上级工会 第九章 : 附则 二、依据《条例》 大力加强企业工会建设 （一）企业工会是什么？ 第二条： 企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础，是企业工会会员和职工合法权益的代表者和维护者。 （1）明确了企业工会的代表性 工会代表性的几种观点: 工会代表工人? 工会代表工人阶级？ 工会代表职工？ 计划经济：在国家劳动计划指标内的职员和工人 市场经济：劳动关系中的劳动者 结论———劳动关系中劳动者一方代表 劳动关系： 用人单位—————— 劳动者—————— 行政 工会 （2）明确企业工会的地位 第二条： 企业工会是中华全国总工会的基层组织，是工会的重要组织基础和工作基础。（宏观） 第五十二条： 企业工会与企业行政具有平等的法律地位，相互尊重、相互支持、平等合作，共谋企业发展。（微观） 从法律主体视角看： 平等—— 劳动关系 用人单位 行政 劳动者 工会 第七条：企业工会具备法人条件的，依法取得社会团体法人资格，工会主席是法定代表人。 相互支持—— 第五十三条：企业工会支持企业依法行使经营管理权，动员和组织职工完成生产经营任务。 第五十四条：企业行政应依法支持工会履行职责，为工会开展工作创造必要条件。 （二）企业工会干什么？ （1）不同时期企业工会的工作重心： 50年代，工会的任务是以生产建设为中心，生产、生活、教育“三位一体” 1988年工会十一大才使用了“职能”一词，提出工会有四项社会职能：维护、建设、参与、教育 1994年12月在全总第十二届二次执委会上，提出了全总工会工作总体思路，总体思路的实质是突出工会的维护职能 2001年10月修订的《工会法》第六条规定：维护职工合法权益是工会的基本职责 （2）企业工会工作原则 第四条：企业工会贯彻促进企业发展、维护职工权益的工作原则，协调企业劳动关系，推动建设和谐企业。 区别于计划经济下的工会。 也区别于资本主义市场经济下的工会。 （3）工会四项职能 维护职能——工会的基本职能 参与职能——从源头维护职工的利益 建设职能——从根本上维护职工利益 教育职能——提高职工自我保护能力 维权观的基本要求: 坚持一个核心：以职工为本 把握两个价值目标：两个维护相统一与建立劳动 关系互利共赢、利益共享的目标 体