讲座：确保我国中长期经济增长的战略资源保障研究.ppt

专题04：确保我国中长期经济增长的战略资源保障研究 （一） 研究背景：实践——国际 从全球经济增长的格局下观察，中国在20世纪末发生的高速经济增长不是孤立的。它是20世纪下半叶整个亚洲尤其是东亚经济崛起的一个重要组成部分。而从更久远的历史上看，直到18世纪上半叶鸦片战争之前，中国从经济总量上看还是全世界最强大的国家，但全球经济由东向西依次兴起的新趋势，改变了世界经济的格局。在此后的长达200年的世界近现代经济发展史中，作为文明古国的中国经受重重磨难。在这一过程中，西方的英、法、德等欧洲强国首先通过工业革命迅速崛起，取代中国这一历史悠久的中央帝国成为当时世界上经济最发达的国家；接着，这一趋势继续向西发展，美国成为世界上超级大国，并一直保持这一地位至今；再往后，这一效应继续向西传递，亚洲的经济重新开始繁荣。从这个世界经济发展的大趋势看，在20世纪下半叶到21世纪上半叶之间，由于各方面因素的作用，中国在世界上重新崛起或迟或早总会发生。上世纪70-80年代之交中国领导人的远见卓识，使中国抓住了的全球化浪潮，推动了中国经济的高速增长。从这一大背景下考察，中国经济的发展，和东亚经济的发展是有联系的。 在过去的几十年中，全球各行各业制造基地逐渐东移，中国正成为一个占主导地位的制造基地 高速经济增长是保持相当长的一个时期并因此改变了一个经济在国际经济中的地位的经济增长。一个经济落后的国家或者是地区要改变面貌，赶超世界先进水平，就必须经过一个高速经济增长时期。从发展上看，赶超先进水平一般要经过有四个阶段，一是从速度上赶超，二是从总量上赶超，三是从人均水平上赶超，四是在生产要素的使用效率上赶超。这就说明了高速经济增长具有两方面的特征，一是增长速度要高，一般地说，在起步期的增长速度会保持在10%左右甚至更高；二是持续时间要长，例如，1958年中国的GDP增长是21.3，但1961年是-27.3%，那就称不上是高速经济增长。 第二次世界大战之后，在美国的带动下，日本首先走上了复兴和高速经济增长的道路，并确立了它在亚洲经济中的主导地位。在国际上成为在欧洲、美国、原苏联和东欧集团之后的另一大经济中心。在日本之后，亚洲“四小龙”（韩国、新加坡、中国的台湾和香港）也经济开始加速，并因此带动了整个东南亚经济的发展。根据历史数据可以发现，日本和亚洲四小龙经济的高速增长期都持续了20年左右，并且高速增长期内的年平均增长率也都比较接近，即都在9%左右，如果将时间区间缩短，这些国家或地区起步期的增长率还要更高。但这些国家或地区在经历了经济高速增长期之后，都出现了减速的过程，这是一个普遍规律，西方发达的市场经济国家也都经历了类似的发展过程。但不同的国家(或地区)经济减缓的程度有所不同。日本和韩国、香港走出了高速经济增长期后，经济增长速度明显放缓，但新加坡和台湾的经济，还基本保持着一段7%左右增长周期。这些国家或地区中，香港和新加坡属于都市经济，而日本、韩国和台湾则属于区域经济。可以看出，一个国家或地区的规模(人口和经济总量)越大，走出高速增长期后，要保持较高的增长速度也就越困难。这个规律会随着中国的经济高速增长持续时间的越长而表现的越强烈。而使一个经济体保持尽可能长时间的高速经济增长，正是各个新兴工业化国家或地区都想要实现的目标。 （二） 研究背景：实践——中国特殊性 东亚奇迹的发生已经是一个不争的事实，但是对这种奇迹的前途，却有一些相反的观点。有些观点甚至认为，以上引起东亚奇迹的原因，很可能就是影响东亚经济进一步发展的重要因素。美国经济学家保罗·克鲁格曼（1994）在《亚洲奇迹的神话》（《The Myth of Asia’s Miracle》）中就指出：亚洲新兴工业化国家是“纸老虎”，它们的经济增长和50年代的苏联一样，过多地依赖大规模的劳动力和大量资金的投入，而非通过提高效率来获得，在这些国家和发达国家之间，技术水平上收敛没有发生，因此，东亚之谜并不存在，亚洲新兴国家的前途也不会像想象得那么乐观。 1998年亚洲金融危机爆发仿佛是在验证克鲁格曼的预言，引发了国内外学者对东亚模式的重新思考。尤其是亚洲金融危机引起的银行债务危机更引起了人们的重视。由于东亚模式的主要融资方式是政府主导下的间接融资，企业为了获得经营活动的资金，就必须通过政府官员向银行施加压力。在这种情况下，首先产生的现象就是政府官员的腐败。银行不是根据项目的风险和可能的回报来决定贷款，而是根据行政意志来发放贷款，到了一定的阶段，大量的呆帐和坏帐形成规模，就会对整个经济形成严重的威胁，进而影响经济的进一步增长。这一点，不但在亚洲金融危机中得到了验证，而且在东亚各国以往的历史中也一直在发生。一些经济学家由此得出结论，认为东亚奇迹已经不复存在，进一步的高速经济增长将会遇到重重困难。而就在这种背景下，2002年