第9章-工程项目国民经济评价.pptVIP

* 一、影子价格 3.土地的影子价格 土地影子价格计算的内容 土地用于建设项目而使社会放弃的原有效益 土地用于建设项目而使社会增加的资源消耗 土地影子价格的计算方法 占用农村土地：根据农业生产率计算 占用非农土地：机会成本 * 一、影子价格 4.劳动力的影子价格——影子工资 影子工资计算的内容 劳动力在原有项目的边际产出 劳动力转移而使社会增加的资源消耗 影子工资的计算方法 在项目经济评价中，为方便计算，影子工资由劳动力名义工资乘以工资换算系数求得。 * 二、社会折现率 社会折现率是社会对资金时间价值的估值，是投资项目的资金所应达到的按复利计算的最低收益水平，即资金的影子利率。 * 社会折现率 （１）一定时期内，全社会投资可获得的最低收益率。是国家对资金机会成本和时间价值的估量。 （２）确定方法： I1 I2 I3 I4 I5 … 投资规模 is 投资 IRR * 三、影子汇率 影子汇率是指能反映外汇转换国民经济真实价值的汇率，即外汇的机会成本，是社会对某种外汇效益的估价，具体而言是指项目投入或产出所导致的外汇的减少或增加给国民经济带来的损失或收益。 * 第四节 国民经济评价的指标 现金流量的构成 * 评价指标 1.经济净现值ENPV 社会折现率 * 评价指标 2.经济内部收益率EIRR * 评价指标 3. 效益费用比RBC * 国民经济评价概述 国民经济评价的费用与效益识别 国民经济评价的经济参数 国民经济评价的指标 第九章 工程项目国民经济评价 * 工程项目的经济评价是工程项目可行性研究和评估的核心内容和决策的重要依据，包括财务评价和国民经济评价两个层次。 第一节 国民经济评价概述 不谋全局者，不足以谋一域； 不谋万世者，不足以谋一时！ * 国民经济评价，是按合理配置稀缺资源和社 会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社 会折现率等国民经济评价参数，从国民经济全 局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。 一、国民经济评价的概念 * 二、国民经济评价必要性 ◆市场失灵： （1）无市场、薄市场。资源的价格偏低或无价格，易造成资源浪费。 （2）外部效应。是指企业或个人行为对其外部所造成的影响）。它造成内部成本（直接成本或私人成本）和社会成本的不一致，导致实际价格不同于最优价格。 社会成本（social cost）＝内部成本（private cost）+外部成本（external cost）是企业活动对外部造成影响而没有承担的成本。 * （3）公共物品。指只有外部效应的产品。由于消费者不会为消费公共物品而付钱，企业就不愿意提供公共物品，因此，自由市场不能提供公共物品，或提供过少的公共物品和过多的私人物品。 （4）短视计划。为满足当前消费而提前使用资源，这就不利于自然资源的保护和可持续发展。 * 在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来。因此，正是由于国民经济评价关系到宏观经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说国民经济评价是非常必要的。 * 二、国民经济评价的目的与作用 国民经济评价是宏观上合理配置国家有限资源的需要； 国民经济评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要； 国民经济评价是投资决策科学化的需要。 有利于引导投资方向； 有利于控制投资规模； 有利于提高计划质量； * 三、国民经济评价与财务评价的共同点 评价目的相同 评价的基础工作相同 基本分析方法和计算方法类同 * 三、国民经济评价与财务评价的区别 研究的经济系统的边界不同 追踪的对象不同 评价的基本指标不同 采用的价格体系不同 采用的主要参数不同 * 研究的经济系统的边界不同 财务评价从项目自身利益出发，分析项目的盈利能力和清偿能力，系统分析的边界就是项目自身；而国民经济分析是从国民经济的整体利益出发，分析项目对整个国民经济以至整个社会产生的效益。项目的国民经济分析除了考虑项目自身的经济效果，还要考虑项目对其他部门和单位的间接的、外部的各种相关效益，包括一些难以定量化的效益。 * 追踪的对象不同 财务评价追踪的对象是货币或现金流量的流动；国民经济追踪的对象是资源的变动，实现资源的最优配置，保证国民收入的最大增长。因此，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济评价是的费用，凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济收益。 * 评价的基本指标不同 财务评价的基本指标是项目的“利润”，而国民经济评价的基本指标是项目的“净产值（NI）”。 * 采用的价格体系不同 财务评价的价格体系是以现行价格（市场交易价格或计划价格）体系为基础的预测价格；国民经济评价采用影子价格体系