生态建设与非生态建设的发展差异.docVIP

中国科学技术大学MPA中心 首届公共管理硕士（MPA） 社会调查报告大赛 摘 要 从生态建设的角度来看，县域经济的发展可分为生态建设县和非生态建设县两种发展模式。县域经济发展过程中对生态建设的重视与否将直接影响到其社会经济发展的各个方面。本文以××省100个县域为样本，比较分析了生态建设县与非生态建设县的在社会经济方面的发展差异，认为：（1）非生态建设县工业经济的快速发展并未有效提升县域社会经济的发展水平，同时县域的生态建设并不会制约其经济与社会的发展；（2）非生态建设县的城镇化水平较高，也更重视基础建设；（3）工业化程度、人口密度、经济发展水平是县域是否选择生态建设发展模式的主要影响因素。 关键词：县域经济 生态建设 社会经济 生态示范区目录例一： 目 录 第1章 绪论 1 1.1 研究背景 1 1.2 研究现状 1 1.2.1 关于县域经济的可持续发展 1 …… 第3章 生态建设与非生态建设县的发展差异 3 …… 3.2 表格与图的格式规范 3 3.2.1 表格的格式规范 3 3.2.2 插图的格式 3 3.3 引文的格式 4 3.4 公式的格式 4 …… 参考文献 5 附录1 ××××× 8 个人简介 9 致 谢 11 目录例二： 目 录 第一章 绪论 1 第一节 研究背景 1 第二节 研究现状 1 一、关于县域经济的可持续发展 1 …… 第三章 生态建设与非生态建设县的发展差异 3 …… 第二节 表格与图的格式规范 3 一、表格的格式规范 3 二、插图的格式 3 第三节 引文的格式 4 第四节 公式的格式 4 …… 参考文献 5 附录1 ××××× 8 个人简介 9 致 谢 11 第1章 绪论 1.1 研究背景 2006年底，全国共有县（市）（以下称县域）2004个（不包括市辖区），GDP总量达到88100亿元，占全国的41.78%。县域已成为中国国民经济发展的重要载体，是解决“三农”问题的关键。 但是经济发展的压力和地方政府绩效考核制度的不完善，使得各县域过多关注于工业化的发展模式, “工业立县”、“工业兴县”、“工业富县”、“工业强县”等成为普遍的战略取向，这可从近年来各县（市）的政府工作报告等公开政策文件中看出。过度重视工业经济增长的发展模式，往往使得县域的生态环境遭受严重威胁：粗放式的发展模式导致资源过度开采，工业废气物的排放造成大气与水体污染加剧等。 …… 1.2 研究现状 1.2.1 关于县域经济的可持续发展 由于我国县域面积广阔，大部分地区生态脆弱，公众的风险暴露指数较高，污染处理设施不到位，一旦受到环境污染，将引发更大的环境成本。为此，关于县域经济增长如何保护生态环境，实现县域的可持续发展，受到了政府与国内学者的重视与关注。 在政府规制领域，以县域为主要实施单位的生态示范区建设是中国县域生态建设的系统性制度措施。在1995年国家环保总局颁布的 《全国生态示范区建设规划纲要（1996～2050年）》中明确提出：生态示范区是以生态学和生态经济学原理为指导，以协调经济、社会发展和环境保护为主要对象，统一规划，综合建设，生态良性循环，社会经济全面、健康持续发展的一定行政区域。自2002－2007年，国家环保总局（现为环境环保部）共公布了5批国家级生态示范区名单（第一批至第五批，共计320个）和9批全国生态示范区建设试点地区名单（第一批至第九批，共计528个）。县域生态示范区的建设，促使了县域在发展经济的同时，更加重视生态建设。 在学术研究领域，董政国[1]以河北省承德县的工业发展为例，研究了循环经济和可持续发展战略在县级区域的计划与落实。范迪军[2]提出要构建一个可持续发展评价体系代替现行的GDP考核体系，并以安徽省凤阳县为例进行了实证分析。程叶青[3]等基于区域可持续发展系统的复杂动态关系, 以县级区域为研究对象, 探讨经济自然增长、经济高速增长和经济适度增长三种方案下的县域可持续发展模式, 并比较优选出最佳模式。对于生态示范区的建设，同样得到学者的关注。卞有生等[4]提出从经济发展、环境保护、社会进步三个方面提出了生态县的建设标准。寻瑞等[5]利用模糊数学的方法用可持续发展度的概念来评价湖南省望城县的生态县建设的进程、成效和水平。其他学者也提出了大量的关于各个特定县域的生态县建设建议等。从国内学者的研究现状来看，多集中于特定县域的可持续发展道路的选择与评价，缺乏横向县域的发展比较，尤其是生态建设县域与非生态建设县域的深入分析比较。在国外学者的研究中，多集中于区域可持续发展计划制定与执行、影响因素方面。如Mark[6]认为在一个区域中，并非贫困导致了环境恶化，而是人类财富的增加导致了贫困和环境恶化，为此必须从公众参与、决策制定、地方政府角色、计划