镇江城防洪规划.docVIP

镇江市城市防洪规划 （201—2030） 文 本 镇江市水利局 二一年月  1 总则 1 2 现状分析 4 3 工程规划 12 4 保障措施 32 5 附则 32 1 总则 1.1 为依据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国防洪法》规定，《镇江市城市防洪规划》（以下简称本规划）。 1.2 本规划明确了城市防洪治涝标准，确定了河道规划规模，统筹安排城市防洪减灾工程和非工程措施，为防洪涝灾害提供技术依据。 1.3 本规划为镇江市城市总体规划的专项规划，进行各项建设活动，在服从城市总规的同时，应符合本规划的规定和要求。 1.4 规划依据 1.4.1《中华人民共和国水法》 1.4.2《中华人民共和国防洪法》 1.4.3《江苏省防洪条例》 1.4.4《江苏省湖泊保护条例》 1.4.5《江苏省水利工程管理条例》 1.4.6《城市防洪工程设计规范》GB/T50805-2012 1.4.7《镇江市城市总体规划（2002~2020）》 1.4.8《镇江市土地利用规划（2006~2020）》 1.4.9《长江流域防洪规划》长江委2008年6月（国函[2008]62号）批复 1.4.10《长江流域综合规划（2011~2030年）》长江委2012年（国函[2012]220号）批复 1.4.11《江苏省防洪规划报告》江苏省水利厅2011年1月 1.4.12《苏南现代化建设示范区规划》发改地区[2013]814号 1.4.13《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》苏政办发（2011）20号 1.4.14《》《镇江市城市水系保护控制规划》镇政发（2010）73号 1.5 规划 规划基准年201年，近期水平年2020年，远期水平年2030年。 1.6 规划范围 1.7 规划分区 根据、中心河片区、金山湖片区、江南运河片区、捆山河以西片区捆山河以东片区6个防洪规划分区（见图1-1），规划范围734.7km2，保护人口万人。治涝规划分区同样划分为6个排涝区，与防洪规划分区一致。 图1-1 镇江市城市防洪规划分区图 1.8 规划指导思想 以《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规及相关规范规划为依据，按照城市经济社会可持续发展要求，统筹处理流域防洪、区域治理与城市防洪之间的关系，妥善处理长江洪水、南部山洪与地区涝水之间的关系；全面加强防洪基础设施建设与管理，加强金山湖等城市内部重要水域保护，加强社会化减灾措施建设，充分发挥防洪减灾体系综合效益；注重城市防洪工程建设与国土资源开发、海绵城市建设、城市水生态文明建设有机结合，构筑保障城市经济社会可持续发展的防洪减灾体系。 1.9 规划原则 （1）坚持以保护人民生命财产安全为城市防洪第一任务，实施科学防洪、综合治理，达到人与自然、环境和谐发展。 （2）坚持防洪建设与经济社会发展相协调，并适度超前，实现城市经济社会与人口、资源、环境可持续发展。 （3）坚持全面规划，妥善处理流域防洪、区域治理、城市防洪之间以及整体与局部、上游与下游、洪与涝的关系，统筹协调城市经济社会发展对防洪能力的总体要求，充分发挥防洪工程设施综合功能和整体效益。 （4）坚持工程措施和非工程措施相结合，在加强防洪工程建设的同时，切实加强依法防洪，强化防洪管理，提高执法能力建设，完善防洪建设体系和防洪应急机制。 （5）坚持统一规划、分步实施，合理安排建设项目和实施步骤，优先安排事关全局的重点工程和基础薄弱片区的建设项目，充分发挥投资效益。 1.10 规划目标 到2020年，城市防长江洪水能力达到100年一遇标准，山洪基本达到20年一遇，其中主城区向30年一遇过渡，基本建成现代化防洪调度系统，初步建立规范化的防洪管理体系和制度化的防洪保障体系，形成与城市经济社会发展、海绵城市建设相适应的防洪减灾体系框架。到2030年，城市防长江洪水能力达到100年一遇标准，山洪标准达到20年一遇，其中主城区达到30年一遇，建成与社会发展相适应的现代化防洪减灾体系。 1.11 规划标准 综合规范、规划和城市发展要求，确定镇江城市防洪治涝标准如下表1-1下表-2。 表1-1 镇江城市规划防洪治涝标准 （1）防长江洪水标准 （2）山洪治理标准 （3）治涝标准 排水管网 排水河道 主城区 （金山湖片区） 100年一遇 30年一遇 一般地区 3年一遇 20年一遇 重要地区、重要干道 3~5年一遇 主城以外 （其他片区） 100年一遇 20年一遇 3年一遇 20年一遇 表1-2 镇江城市各片区规划水面率 片区 金山湖 高资 中心河 江南运河 捆山河以西 捆山河以东 现状水面率 6.12% 4.90% 7.46% 8.14% 4.30% 6.70% 规划水面率 8%~10% 8%~10% 8%~10% 8