制衡与问责院高校学生管理法治化的路径选择.PDFVIP

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2018-10-11 发布于天津
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制衡与问责院高校学生管理法治化的路径选择

现代教育管理年第期窑2010 5 教育法制建设制衡与问责高校学生管理法治化的路径选择譹訛李为民中国人民大学北京袁 100086冤摘要高校自主管理权的特殊属性以及我国校学生管理法律制度存有缺陷是高校学生管理权与学生权利产生冲突的根本原因按照现代法治精神的内在要求应构建以制衡与问责为核心的高校学生管遥理权新的运行机制从完善现行法律制度改革内部治理结构强化外部监管机制等方面推进我国高校学尧尧生管理法治化的进程遥关键词高等学校学生管理权权利保障曰曰中图分类号郧64怨援圆员曰G647 文献标识码粤文章编号员远苑源原缘源愿缘渊圆园员园冤园5 原园园36 原园4 随着中国高等教育的快速发展由市场力量引袁权的组成部分本质上是国家教育权的实形式袁遥发的高等教育在结构层次与运行模式等方面发生高等学校的上述特征相互交织使得其并不天然具袁的内在变化使得高校学生管理过程中合法权利间袁有提供优良公共服务的组织治理结构和管理机制袁的矛盾日益遥随着我国依法治教理念的确立袁高校学生管理权极具权力扩张和泛化的趋势也极袁运用现代法治精神和法治手段对高校学生实施管易引发高校学生管理权与学生权利之间的矛盾与理是对中国传统学生事务管理模式的巨大挑战袁遥冲突高校学生管理权的正当行使需要特殊的制度袁如何完善高校学生事务管理的法治化运行机制更袁设计遥好地保护学生受教育权利构建和谐校园育人环袁我国现行高校学生管理法律体系尚不完善存袁境是我国高校学生管理中亟待解决的重要课题袁遥有制度设计缺陷是引发高校学生管理中合法权利袁高校学生管理权与学生权利之所以产生冲突袁冲突的实原因首先我国现行教育法律规范具遥袁首先与高等学校的公共组织公共服务公共权力尧尧有原则性和总括性强的特点由于缺乏适配的下位袁的特殊属性有着内在联系从组织特性看高等学遥袁法律规章的支撑导致法律所确立的教育公共性价袁校既是以知识生产为核心的学术团体又是国家履袁值目标并没有全面有效地具体化为各主体的权利尧行教育职能的专业机构还是承担公共职责的社会袁和义务依然表出浓的对管理秩序的偏好对袁尧袁组织这些特性决定了高校既要保持其独立的价值袁自由权利要特别是对个体自由权利的疏离尧遥咱1暂尧要要追还要积极承担公共服务的职责实现公平与袁袁其次高校学生管理权具有明的权利分配边界不袁效率的均衡发展从服务特性看高等教育具有市遥袁