济南人口城镇化与土地城镇化协调发展研究-山东国土资源杂志社.PDFVIP

第３０卷第１０期　　　　　　　　　　　　　　　山东国土资源　　　　　　　　　　　　　　２０１４年１０月 济南市人口城镇化与土地城镇化协调发展研究 １ ２ ３ 徐海燕 ，丁喜莲 ，张风艳 （１．山东财经大学工商管理学院，山东 济南　２５００１４；２．山东省地质科学研究院，山东 济南　２５００１３；３．济 南市勘察测绘研究院，山东济南　２５００１３） 摘要：人口城镇化与土地城镇化协调发展是推进新型城镇化的重点所在。通过构建指标评价体系和评价模型，从 “人口—土地”协调的视角分析演算１９９５—２０１３年济南市的城镇化水平与协调发展状态。研究结果表明，济南市 城镇化整体协调发展度从１９９５年的严重失调衰退阶段发展到２０１３年的优质协调发展阶段，但是从２００８开始，人 口城镇化滞后于土地城镇化发展，表现出一定的失调现象。研究结果可以为制定地区城镇化发展策略提供科学依 据。 关键词：人口城镇化；土地城镇化；协调发展度；济南市 中图分类号：Ｆ２９１．１　　　　文献标识码：Ｂ 面积扩大了４．５倍，城市人口增长了３．４５倍。济南 ０　引言 市城镇化的质量如何，其人口城镇化和土地城镇化 两者之间的关系是否协调以及协调发展度如何，这 中国城镇化正处于快速发展阶段，但现行的城 些问题的回答对于今后城镇化路径和方向的制定具 镇化方式和路径并不成熟。城镇化是一个综合复杂 有很好的指导作用。鉴于此，该研究从“人口—土 过程，包括人口向城镇集中、生活方式或行为习惯由 地”协调的视角分析济南市城镇化时间演变特征， 农村式向城镇式转变、经济结构中二三产值比重不 ［１３］ 进行人口城镇化和土地城镇化协调发展度评价，为 断提升、农村土地转变为城镇土地等过程 。近 该地区制定城镇化发展策略提供科学依据。 年来随着城镇化进程的推进，城镇化质量不高问题 日渐突显，主要表现为人口城镇化与土地城镇化的 １　评价方法与模型 ［４，５］ 不匹配 。这种不协调状况已经成为现阶段城镇 化快速、高质发展的瓶颈和主要矛盾。着眼于“健 该研究采用基于主成分分析确定权重的多指标 康、有序”城镇化的战略要求，学者们开始关注人 评价法。评价方法的基本原理和步骤，可参阅相关 ［１２］ 口、土地等城镇化内部要素的协调性发展问题，并取 文献 。选用客观赋权的主成分分析法进行指标 ［６９］ 得了一些研究成果 。如陈凤桂等采用协调发展 权重确定，可以尽量保留原始变量的信息并消除变 ［１３］ 度衡量人口城镇化与土地城镇化之间的协调发展状 量间信息重叠，避免人为主观性的影响 。 ［１］ 况 ，范进等人构建协调性指数模型，对土地城镇 １．１　指标体系构建 ［１０］ 化与人口城镇化进行定量性测定 。 参考前人对人口城镇化和土地城镇化内涵的界 改革开放以来，济南市的城镇化建设取得了很 ［１，９］