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浅议项目策划在项目管理中的实际应用 昆山荣威项目管理有限公司 □ 朱乃林 上海宝冶建设集团 □ 孙 琳 摘 要： 通过项目管理四要素的策划，以实现项目策划全面性、可行性、持续性、延展性，提升项目管理效能提供指导和控制性依据。 关键词： 项目策划 四要素 无定势原则 控制 工程项目管理内容从施工项目管理的阶段上分析可划分为项目策划和项目控制。项目策划是对工程项目预先进行评估、分析、预测、计划的过程。通过策划，确定项目预期目标，用以指导管理。项目控制就是针对策划的内容，在具体工作中对各项指标进行控制，以保证预期目标的实现。项目控制包括：成本控制、质量控制、工期控制和安全控制。项目控制的完成是通过信息管理来实现的。 当今建筑市场竞争日益激烈，承建单位在进度、安全文明、质量及成本方面压力愈加突显。如何确保项目在高效优质开展的同时，确保一定盈利空间，对承建单位在组织策划、过程监控方面提出了新的高要求。本文将立足现实情况，围绕项目管理四要素（进度、安全、质量、成本）进行管理策划分析。 项目投标阶段策划作为项目策划和实施的起源，起着主控大局的决定性作用。现阶段大型建筑企业在承揽项目时，一方面，决策盲目，是工程就上，使承建的工程项目风险巨大，得不偿失。另一方面，承接到的工程没有制订详细可行的计划，对项目的盈利与否，盈利水平比较模糊，目标控制和管理缺乏依据，从而使项目管理出现混乱。对于建设规模小、施工综合性强、风险较大、盈利空间狭窄的项目，这种做法必然导致工程管理各方面失控，造成建筑企业不可挽回的损失。 投标阶段的策划要注重价值性原则、集中性原则、信息性原则和项目风险分析。 （1）项目投标阶段策划要按照价值性原则来进行，这是其功利性的具体要求与体现。应围绕项目成本测算，为是否承建和以何种价格方式承建提供有价值依据。比如承接的项目主材费用比例占到60%左右，项目的材料成本测算应作为重点测算内容，特别要注意主要材料信息价格的收集和新型材料价格的收集。此外，人工成本、机械成本和间接费成本的测算应以预算定额为基础，充分利用以往项目施工经验，组织项目组结合初步的施工组织计划进行测算。在全面测算的基础上，编制《单项工程成本收入预测表》，作为项目投标阶段和承接前期重要依据性文件。 （2）集中性原则即把策划和控制重点放在决定项目成败、盈利空间的关键性部分，运用这一原则，需弄清以下三点： 1）辨认出决定项目成本的关键点； 2）摸清项目特点和业主关注重点； 3）集中或调集优势力量对关键点做好相应的成本测算、施工组织计划。 （3）信息性原则：俗话说多存芝麻好打油。一个好的项目策划，是以信息的收集、加工、整理、利用开始的，而好的开始就意味着成功的一半，因此，信息性原则是项目策划的基础性原则，也是关键性的原则。收集原始信息力求全面，不同部门、不同环节的信息分布的密度是不均匀的，信息生成量的大小也不相同，因此，我们在收集原始信息时，范围要广，防止信息的短缺与遗漏。收集原始信息要可靠真实，要经过一个去伪存真的过程。脱离实际的浮夸的信息对项目策划来说毫无用处。信息加工要准确、及时，对收集到的信息特别是重要信息要及时组织相关人员进行信息研讨分析，用以指导投标策划和下阶段实施。 （4）做好项目风险分析，也是项目投标阶段策划不可缺少的重要环节。由于影响施工项目管理的外部环境千变万化，也由于施工技改项目本身的复杂性，以及施工企业自有预测能力的局限性，在施工的过程中会出现各式各样的风险。因此，需要承包商在经营和生产的过程中加强风险意识，正确地辨识风险。分析风险主要从以下几个方面进行： 1）设计风险。设计单位的工作质量会给承建商带来风险。比如设计内容不全，有重大漏项、错项，设计粗糙，未具体施工的可能性，或者拖后设计进度，设计出图不及时等等。这些都是施工项目管理中的常见风险。 2）施工风险。这主要表现在现场条件复杂，干扰因素多，施工工序复杂，自然环境特殊，水电、建材供应不能保证等。 3）监理风险。这主要是指由于监理处理变更和索赔不及时，使承建商蒙受损失。 4）承建商内部分包商风险，内部分包商比如业务、技术水平低，造成的质量差、供应慢，材料供应商的供货质量差，内部劳务队的技术水平低，新工艺、新材料不熟悉等方面的风险。 5）资金风险。由于现阶段多采用措施费闭口方式，且整体上结算进度较滞后，施工期间可能产生的额外措施、现场确认内容等有可能无法结算。 以上这些方面的策划对项目投标阶段和承建前期准备阶段均是至关重要的，也是项目实施阶段的策划和控制实施的基础。 项目实施过程中的策划在立足前期策划的基础上，始终坚持无定势原则。项目管理中的策划与控制不是截然先后的关系，控制中还有新的策划，策划中也含有新的控制。项目实施过程中的策划应该是根据项目实施情况，及时地予以制