太仓区域地质灾害防治规划.doc

太仓市地质灾害防治规划 （2013-2020年） 编制说明 太仓市国土资源局 目 录 1、《规划》编制背景 1 2、《规划》编制依据和范围 1 3、规划区地质环境背景及相关规划简介 2 4、《规划》编制思路 6 5、《规划》编制的过程 6 6、规划成果形式与文本主要内容 8 7、规划的特点 12 8、关于几个问题的说明 12 1、《规划》编制背景 地质灾害是指自然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。科学规划地质灾害防治工作，合理开发利用地质环境资源，避免和减轻致灾地质作用给人民生命和财产造成的损失，对维护太仓市社会安定、保障生态环境安全，促进国民经济可持续发展具有重要意义。 自《太仓市地质灾害防治规划（2004—2020年）》编制实施以来，该规划中所确定的近期各项目标和任务已基本完成。随着太仓市社会经济的快速发展，太仓市地质灾害的基本情况和防治形势都发生了变化。一方面，由于多年实施地下水禁采方案，太仓市地面沉降灾害得到有效控制；另一方面，由于太仓市特殊的地质环境背景，工程建设中不可避免的引发新的地质灾害。因此，为更全面的了解全市地质灾害现状，对“十二五”期间地质灾害防治做出合理的规划，最大限度地避免和减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命和财产安全，太仓市国土资源局组织开展《太仓市地质灾害防治规划（2013-2020年）》（以下简称《规划》）编制工作，具体技术工作由江苏省地质调查研究院承担。 2、《规划》编制依据和范围 2.1《规划》编制依据 1、《地质灾害防治条例》（中华人民共和国国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发[2011]20号）、《全国地面沉降防治规划（2011-2020年）》（国土资发[2012]43号）； 2、《江苏省地质环境保护条例》（江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第4号公告）、《江苏省地质灾害防治规划（2011-2020年）》（苏国土资函[2012] 223号）；《关于加强地质灾害危险性评估工作管理的意见》（苏国土资发【2011】216号）；《江苏省地质环境保护条例》、《江苏省地质灾害防治规划（2006-2020年）》、《江苏省地面沉降灾害防治规划（2006-2020年）》、《江苏省矿产资源总体规划（2006-2015年）》； 3、《太仓市地质灾害防治规划》（2004-2020年）、《太仓市城市总体规划（2010-2030年）》、《太仓市土地利用总体规划》（2006-2020年）等相关行业规划； 4、相关规程、规范和技术标准； 5、历年来太仓市地质灾害调查、勘查成果以及社会发展对防灾减灾工作的需求。 2.2《规划》编制范围、基期和期限 《规划》编制的范围为太仓市陆域，面积650km2，规划基期为2012年，规划期2013-2020年，规划近期2013-2015年，规划远期2016-2020年。 3、规划区地质环境背景及相关规划等简介 3.1规划区地质环境背景简介 3.1.1规划区地形地貌 规划区地处长江三角洲平原，地势平坦，水网发育。在盐铁塘以东，直至长江，占太仓市域的大部分平原区，皆归属新长江三角洲平原，近地表广泛分布全新统粉质粘土和粉土，地势相对高亢，地面高程一般3.5~5.8m之间。盐铁塘以西，则渐入太湖洼地平原区，近地表广泛分布全新统冲湖积相沉积粉质粘土和湖沼积相淤泥质粉质粘土，沟塘河汊构成的水网密度更为稠密，地势也更趋低平，地面高程2.4~3.8m。 3.1.2规划区地层岩性及地质构造 规划区表层均被第四纪松散层覆盖，第四纪松散层厚度一般220~250m之间。近地表为全新世松散沉积物，岩性主要为粉土、淤泥质粉质粘土、淤泥质粉土、粉质粘土、粉土夹粉砂，厚度一般30m左右。规划区基岩埋藏深度一般在320~440m之间，基底岩性主要是上侏罗系火山岩和白垩系碎屑岩，在璜泾、浮桥一带为寒武、震旦系古老灰岩。 在区域构造上规划区主要处在扬子准地台（Ⅰ级）下扬子台坳（Ⅱ级）南通—苏州台陷褶带（Ⅲ级）江阴—昆山断块（Ⅳ级），地质构造十分复杂，断裂作用比较强烈，构造形迹复杂,地震活动频繁。穿过市境内的断裂有北东向、北西向、近东西向三组:北东向的湖州—苏州断裂、沙溪——吕泗断裂，北西向太仓——支塘断裂、浏河——新场断裂、岳王——徐市断裂、鹿河——璜泾断裂等；东西向望亭——太仓断裂、沙溪——藕渠断裂、董浜——璜泾断裂等。其中沙溪—藕渠断裂、太仓—支塘断裂分别为全新世和晚更新世活动断裂，属于破坏性发震断裂，1990年在常熟、太仓间发生5.1级地震，就位于两断裂的交汇处，震中在太仓市沙溪镇附近，震中烈度为Ⅵ度。 3.1.3规划区水文地质条件 规划区内地下水贮藏较为丰富，发育有潜水、第Ⅰ、第Ⅱ、第Ⅲ承压水