电大期末电子政务复习答案.docVIP

第一章 1、电子政务的概念。（P2） 电子政务是指国家公共部门为了提高公共事务管理效能和公共服务水平，通过运用网络信息技术与开发信息资源、重组组织结构、创新公共管理模式、优化业务流程有机结合的方式，为公共事务管理和公共服务提供的信心管理模式与运行机制。 电子政务的概念包括了一下四个方面的含义： 第一，电子政务的主体是国家公共部门，尤其是政府部门，电子政务涉及和处理的是国家公共权力行使有关的公共事务——国家公共事务、公共部门自身事务、社会公共事务，涉及公共服务的提供。 第二，网络信息技术是电子政务物质基础，电子政务离不开信息化基础设施及其相关软、硬件技术的发展。 第三，电子政务不是网络信息技术和政务的简单组合，不是简单地将公共事务处理原封不动地搬到网络上，更不是要运用计算机技术去模拟旧的办事方式；而是要将计算机网络技术与新的公共管理理念、运行方式、业务流程进行优化重组，构建一种新兴的管理组织行使和运行机制。 第四，当代电子政务建设不能只停留在技术应用这个层面，而必须注重组织结构的调整、跨部门业务与信息的集成整合、业务流程的优化和公共管理理念的转变。 “电子”是载体、是手段，“政务”是根本、是核心。 2、电子政务的特点。（P9） 。 电子政务是网络信息技术在公共事务管理和公共服务提供中的全面应用。在电子政务模式下，公共部门把各种作为顾客，对他们进行管理并提供服务；各个公共部门之间的无缝衔接对公众来说已经形成了一个有机整体一个窗口对外，由它统一代表公共部门。电子政务是一场深刻的公共管理革命。 电子政务是技术应用与公共部门改革、业务处理的统一体。电子政务不是传统政务和信息技术的简单相加，不是让先进的网络信息技术去适应落后的传统服务模式，不是要运用网络信息技术去模拟现有的办公方式；而是要借助于网络信息技术对传统政务进行革命性再造。 电子政务是以网络信息技术为支撑的科学化管理。电子政务建设的主题是国家公共部门，特别是政府部门。公共部门利用信息技术优化业务流程，达到降低业务成本、提高管理效能、改善服务质量的目标。网络信息技术是电子政务科学管理的基础，是公共管理体制创新的动力与保证。 电子政务是一个渐进发展的动态过程。电子政务不是一个一蹴而就的结果，而是一个持续不断建设、使用和维护相统一的动态过程，是一个运用技术手段调整政府组织结构、再造行政业务流程不断探索、积累和发展的实践过程。 电子政务是国家信息化的根本。信息化是当今世界经济格局中最具号召力的国家发展策略，事关国家的核心竞争力。在推进信息化的进程中，公共部门的先导作用至关重要，必然要求“电子政务”先行。 3、电子政务的发展过程与阶段。（P27）（二选一个答） （1）、五阶段划分法。 第一阶段：电子政务的普遍形式是通过网站发布与政府有关的各种静态信息，政府信息上网发布时电子政务发展的第一阶段的主要特征。 第二阶段：实现了政府与公众的单向沟通，政府除了在网上发布与政府服务项目有关的动态信息之外，还向公众提供表格下载等形式的服务。 第三阶段：实现了政府与公众双向互动，政府可以根据公众的需要，随时随地就某件事情在网上征求公众的意见；同时公众也可以在网上向政府提出建议或询问，公众能够通过网站参与政府的公共管理和决策，建立了政府信息传递——公众意见反馈——政府部门回应的沟通机制。 第四阶段：实现了网上事务处理，政府可以以电子的方式完完全全地完成各项政府业务的处理和服务的传递。 第五阶段：实现了无缝集成，社会资源的无缝组合，组织趋于零成本运行，服务个性化和即时反映都是衡量信息社会高级发展阶段中任何一个政府组织信息化成熟度的主要标志。 （2）、将电子政务发展划分为四个阶段： 第一，信息发布阶段； 第二，单向沟通阶段，政府除了在网上公布公共服务的信息之外还向公众提供某种形式的服务，包括从政府网站上下载表格、保税单等； 第三，双向互动阶段，政府和公众可以在网上实现双向互动，公众可以从政府网站上下载表格，也可以提交表格、反馈信息和意见等； 第四，全方位网上事务处理阶段，政府与公众实现全面的互动，实现了事务的网上处理金额公共服务电子化，改变了政府的运作方式，进行了组织结构重组和业务流程再造。 由此可见，一个良好的、可持续发展的电子政务系统，不可能一步到位，电子政务业务应用的范围，应用的深度和系统功能，需要根据技术、政务发展的阶段与成熟度来不断调整。电子政务不仅基于网络信息技术，依赖于信息化基础设施和相关软件的发展而发展；而且要涉及政府机构重组和业务流程优化，需要一个不断认识和深化应用的发展过程。 第二章 1、电子政务的基本理念。（P36） 网络信息技术无法自动生产作用的理念。 第一，网络信息技术应用要为明确的目的服务。 第二，支配网络信息技术发挥作用的意志和理念，要随着网络信息技术应用广泛普及、应用程度的更加深