PPP模式促进绿色可持续发展.pdfVIP

党的十九大报告要求，完善公共服务体系，保障群众基本 生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要... PPP新内涵 6 PPP升级版 Ø 共同点：融资功能。 Ø 不同点： Version 1.0 Version 2.0 ü功能单一 （建设、融资） ü全功能 — 运营是核心，产出是服务 ü合作期短 ü全生命周期合作 — 风险分担，绩效付费 ü竞争不充分 ü充分竞争 ü透明度不够 ü全过程公开透明 ü使用者付费 ü三种付费方式 ü多部门分散推进 ü财政部门牵头协调推进 ü行政法管辖 ü民商法、行政法统筹 1990年 2000年 2014年 2016年 PPP实现共赢  政府债务开明渠，堵暗道  推进改革，得实惠 政府  公共服务改善增强获得感、  规范操作，落地不难 幸福感  信息公开保证公众知情权、  公共服务市场准入机遇 市场 公众 参与权、监督权  建运一体拓展产业链条  公平合作保障合法权益  绩效付费机制激发活力 PPP项 目增效率助发展 物有所值 落地加速 对 335 个示范项目分析显示， 对 20 16年末各批次示范项目 在全生命周期内，平均每个 平均落地周期比较，第三批 项目PPP值约为17亿元，与传 平均落地周期 为 11 个月，比 统投融资模式相比，平均节 3.8亿 11个月 前两批少 4 个月；三批整体平 省政府投入约 3.8 亿元。 均落地 周期 为12.8 个月。 投资贡献 绿色发展 4.1% 近6成 20 16年，全国累计新增落地 截至20 17年三季度末，全国 PPP项目投资额2.2万亿元，占 管理库中PPP项目及已签约落 全国固定资产投资总额的 地项目中，近6成具有推动经 3.7% ；2017年1~9月为4.1% 。 济结构绿色低碳化作用。