2018年某市在全省安全生产工作会议上的发言.docxVIP

2018年某市在全省安全生产工作会议上的发言近年来，在省委、省政府的正确领导下，在省安监局等部门的精心指导、大力支持下，*市全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的系列讲话指示精神，牢固树立红线意识和底线思维，不断提高安全生产监管水平，安全生产形势持续稳定好转，连续15年无特大安全生产事故，2016年事故总量和死亡人数继续实现“双下降”。*市委、市政府高度重视安全生产工作，去年先后召开6次全市性安全生产工作会议，市委常委会、市政府常务会先后10次专题研究、部署安全生产工作。在认真做好日常监管工作，确保完成省下达各项目标任务的同时，我们结合*市实际，积极探索创新性的方法措施，大力推动“五个转变”，取得了较好效果。一是抓好责任落实，由强化“三个责任”向健全“责任网络”转变。强化各级党委、政府领导责任，落实中央、省、市属95家企业属地监管责任，全面开展“落实企业安全生产主体责任专项行动”；针对部门、高校等单位特点，向88家单位分别下达了个性化的安全生产目标任务书；进一步明确了轨道交通、矿山采空区以及非法加油站、非法幼儿园整治的行业主管部门，杜绝安全监管责任“真空”。二是狠抓源头治理，将事故防控的重心从“事后处罚追责”向“事前隐患排查整改”转变。牢固树立“隐患就是事故”的理念，扭住安全隐患整改这个“牛鼻子”，及时妥善化解各类苗头性问题。在全市范围开展 “四项督查”工作，将安全生产列为重点督查内容，共梳理安全生产工作共性问题7个方面、个性问题74条，由市委、市政府班子成员分别组成12个督查组，对问题整改情况进行跟踪督查。实行隐患立案制，去年全市事前立案达1175件，罚款1745万元，事前罚款占罚款总额的70 %以上，起到了很好的预防和震慑作用。三是不断加大执法力度，将安全生产工作重心从“常规监管”向“主动执法”转变。鲜明提出“百次检查不如一次执法”的理念，推进执法方式效能化、程序规范化、队伍专业化、行政执法与刑事司法衔接制度化，2016年全市共调查处理安全生产事故43起，追究事故责任31人，其中追究刑事责任20人、给予党纪政纪处分11人。我市被评为“全省安全生产执法先进单位”。四是强化县、镇两级安监机构建设，将监管力量从“坐在机关”向“下沉一线”转变。推广*县市在中心镇设立安监分局的监管模式，每个安监分局划片负责4—5个镇的安全生产监管执法，将80%以上的机关人员充实到监管一线，3个县（区）已经完成安监分局建设。在镇级安监机构设置上，推行“1+2+N”的模式，每个镇设置1个行政编制的安全助理、2个事业编制的安全监管人员，对企业比较集中或安全监管责任较重的镇（街道）实行“+N”的模式，确保基层安全监管力量充足到位。五是大力发展安全科技产业，推动安全监管从“人防为主”向“科技兴安”转变。打造占地5平方公里的国家级安全科技产业园，建成总建筑面积10万平方米的安全产业国家级孵化器，集聚安全产业企业、安全科技研发机构近200家。园区被国家安监总局、工信部批准为全国唯一一家安全产业示范园区。我们将牢固树立“安全生产重于泰山”的理念，以防患于未然的初心和常抓不懈的韧劲，以进一步降低事故总量、减少死伤人数、坚决控制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，实字当头、压实责任、做实工作、夯实基础，扎扎实实做好安全生产各项工作。一是进一步压实各级各方责任。以“钉钉子”精神，把安全生产责任落地夯实、钉深钉牢，在深化县（市）区安全生产属地责任的基础上，进一步厘清市、县、镇三级监管职责，细化行业主管部门安全生产和职业健康工作职责。继续坚持“一票否决”，研究提高安全生产在科学发展综合考核中的比重。二是进一步做实风险防控监管执法工作。继续深入开展“四项督查”工作，定期开展“双随机”检查。严格执行矿山、化工等高危行业准入退出机制，指导企业开展安全生产标准化创建和提档升级活动，督促企业按照行业分类做好重大危险源的辨识分级、安全评估和风险管控。对小化工、小作坊、小仓库、小门面开展全面排查整治。推动行业主管部门的全面执法，对各县（市）区安全生产工作进行“每月一检查、每季一督查、每年一巡查”，严防事故发生。三是进一步夯实基层基础。加快推进4个新批省级开发区、高新区以及功能区的安全监管机构设置，进一步完善基层安监工作体系和装备。依托*集团救护大队、*公司油气管道应急救援国家级基地等载体，重点建设以武警消防救援力量为核心，以化工业园区、专业救援中队为基础的区域性应急救援力量。每年针对不同的具体情况，确定一批安全生产专项整治活动，把安全生产大检查、安全生产监管执法列入常态化工作机制，时刻抓在手上。安全生产只有起点、没有终点。安全生产永远在路上。我们将时刻绷紧安全生产这根弦，不忘初心，扎实工作，持续促进安全生产形势平稳好转，为全省发展大局作出应有的贡献！