进一步推进党内民主建设需要把握的五大重要关系.pdf

2012年第10期 广西社会科学 NO．10．2012 (总第208期) GUANGXISHEHUIKEXUE [文献编码]doi：10．3969／j．issn．1004—6917．2012．10．002 进一步推进党内民主建设需要把握的五大重要关系 韩振峰1。刘少华1，吕冀平2 (1．河北大学政法学院，河北保定071002；2．中共北京市石景山区委党校，北京100041) [摘要]在长期执政和发展社会主义市场经济条件下，领导和推动中国共产党党内民主建设是一个复 杂的系统工程。我们应以辩证的、历史的、发展的观点来看待党内民主建设，努力把握好党内民主建设的五大 关系，即党内民主实质与形式的关系、尊重党员主体地位与维护党组织权威的关系、借鉴国外政党经验与自主 自立自强的关系、积极推进与防范风险的关系、坚持继承与探索创新的关系。 [关键词] 中国共产党 党内民主 重要关系 [中图分类号]D26[文献标识码]A[文章编号] 实践表明，民主是历史的、具体的、相对的，民主 式的有机统一，但实质是矛盾的主要方面。判断一 的发展是有条件的。在不同历史时期、不同国度、不 个政党是否真正拥有党内民主，要看其实质，而不应 同社会条件下，民主的地位和作用不尽相同。以不 为五花八门的形式所迷惑。 同路径和方法推进民主，也会产生不同效果。在长 中国共产党是广大党员按照自愿原则结合起来 期执政和发展社会主义市场经济条件下，领导和推 的先进组织，为着共同的理想和奋斗目标凝聚在党 动党内民主建设是一个复杂的系统工程，也是对我 的旗帜下，它的各成员之间必然是平等的。中国共 们党的一个重大考验。我们应以辩证的、历史的、发 产党没有自己的特殊利益，所代表的是中国最广大 展的观点来看待党内民主建设，在推进党内民主建 人民的根本利益，视人民的利益为最高利益。全体 设中努力把握好五个具有深远影响的重要关系。 党员在党内一律平等，人民群众在法律面前一律平 等，党员与人民群众同呼吸、共命运、心连心。因此， 一、党内民主实质与形式的关系 中国共产党的党内民主是决定共产党永远走在时代 进一步推进党内民主建设，在方法论上必须将 前列、保持先进性的重要因素，在党的建设和党的事 党内民主的实质与形式有机统一起来，既不能只注 业发展中具有至关重要的作用。 重实质而忽略形式，否则会损害党内民主的发展程 中国共产党发展党内民主，保持党的生机与活 度和实效性，也不能只注重形式而不顾实质，否则党 力，作出民主、科学的决策，是为了更好地发挥领导 内民主可能会走弯路。这就要求我们在实际工作中 核心作用，调动全党的积极性并带动广大人民群众 一方面应不断丰富党内民主内容，赋予党内民主以 更好地推进全面小康社会建设，实现中华民族的伟 新的时代内涵；另一方面又应不断完善党内民主实 大复兴。而西方资产阶级政党发展党内民主，多是 现形式，保障党员在党内当家作主权利。 为了平衡与协调党内利益，扩大社会影响，改善公众 (一)党内民主要看实质。党内民主是实质和形 形象，得到各个社会集团稳定的政党认同，力图赢得 [收稿日期]2012一05—20 中青年专家，国务院政府特贴专家，全国宣传文化系统“四个一批”人才；刘少华(1974一)，男，河北盐山人，河 北大学政法学院博士研究生；吕冀平(1972一)，女，重庆人，中共北京市石景山区委党校讲师。 8 进一步推进党内民主建设需要把握的五大重要关系 选民的支持，在竞争中获得优胜地位。许多政党的