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* 公务员管理业务知识学习 目 录 1、我国公务员定义 2、公务员管理相关业务知识（公务员登记、转任、调任） 3、激励手段---“鲶鱼效应” 一、我国公务员定义 《国家公务员暂行条例》 （1993年） 第三条：本条例适用 于各级国家行政机 关中除工勤人员以 外的工作人员 《公务员法》（2005年） 第二条：本法所称公务 员，是指依法履行公 职、纳入国家行政编 制、由国家财政负担 工资福利的工作人员。 《公务员法》施行前我国公务员管理法规体系： ★ 1993年8月14日国务院令第125号令发布 1993年10月1日正式实施《国家公务员暂行条例》 随后制定了与之相配套的13个暂行规定和办法 逐步形成了一整套公务员管理的法规体系： ★ 《国家公务员制度实施方案》、《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员奖励暂行规定》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《国家公务员申诉控告暂行规定》、《国家公务员职务升降暂行规定》、《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法》、《国家公务员培训暂行规定》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法》和《公务员申诉案件办案规则》等 《公务员法》实施后形成法规体系 1、2005年4月27日《公务员法》正式通过，2006年1月1日正式实施（18章107条）。 2、基本法规：《公务员录用暂行规定》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员考核规定（试行）》、《国家公务员行为规范》、《国家公务员录用面试暂行办法》、《国家公务员辞职辞退暂行规定》、《国家公务员职位轮换（轮岗）暂行办法 》、《国家公务员任职回避和公务回避暂行办法 》、《国家公务员职务升降暂行规定 》、《国家公务员职务任免暂行规定 》、《新录用国家公务员任职定级暂行规定 》及公务员登记等规定 二、公务员登记 *依法界定公务员身份 *严把公务员队伍进口 *加强公务员管理 公务员登记对象 1、试用期满考核合格的新录用公务员 2、调任人员 3、政策性安置的军队转业干部 4、经公开选拔在公务员岗位工作的人员 5、从外省、市、州转任的人员 6、其他符合登记条件的人员 确定登记对象 核查个人档案或资料确定登记对象。根据行政（事业）编制数和职数空余情况，填写《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》（一式三份）、《公务员登记（参照登记）备案汇总表（市直）》（一式三份），准备说明登记对象身份的相关材料。 符合登记条件的人员在编制限额内予以登记。 登记审核 市直行政机关所属单位到主管机关审核并加盖公章。 登记审批 市公务员局综合与培训监督处办理登记审批。“说明登记对象身份的相关材料”分别为：（1）新录用公务员为《湖南省录用公务员审批表》和《新录用公务员试用期满考核表》等转正材料；（2）调任人员为《公务员调任审批表》、单位任职文件；（3）政策性安置的军队转业干部为《军队转业干部安置任务通知》；（4）公选干部为《公开选拔党政领导干部登记表》；（5）外省市州调入长沙的为原来个人的《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》；（6）其他符合登记条件的人员提供人事档案。 信息入库 申报单位采集登记人员个人信息并准确全面录入《长沙市公务员管理信息系统》。 资料存档 市公务员局综合与培训监督处办理审批登记后，留存《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》、《公务员登记（参照登记）备案汇总表》和相关登记证明材料各1份。呈报单位取回其他资料，应及时将《公务员登记表》或《参照公务员法管理机关（单位）工作人员登记表》存入本人人事档案。 公务员登记的几种常见问题 1、如何界定违规进入机关人员 2、由组织安排从机关交流到企事业单位任职人员 3、机关接收的军转干部按什么职务登记 4、乡镇机关选任制领导人员是否登记 关于机关违规进入人员 从实施国家公务员制度以来至2005年10月13日省委组织部、省人事厅、省编办下发《关于严格机构编制和人员管理有关问题的紧急通知》（湘人明电[2005]6号）期间违规进入机关且目前仍在公务员岗位工作的人员 目前我区机关已登记人员72人，未登记人员 6人，乡镇已登记人员65 人，未登记人员 20 人。 三、公务员（参照管理人员）转任 拟转任对象身份条件 1、机关之间转任：要求拟转任对象已进行公务员登记或是在使用行政编制的人民团体和群众团体机关中已进行参照登记。 2、机关向参照管理单位转任：要求拟转任对象在机关中已进行公务员登记。 3、参照管理单位工作人员向机关转任：三类人员可以按照转任程序直接办理转任手续，第一类是通过公开考录的人员，已进行参照登记；第二类是政策性安置的军转干部，已进行参照登记；第三类是在参照管理单位工作、已