南京海关减免税工作管理制度重大调整解读.pptVIP

一、国家进口减免税优惠政策调整的大背景 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》（国发【1997】37号）： 1、对符合《外商投资产业指导目录》鼓励类和限制乙类，并转让技术的外商投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 2、对符合《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，在投资总额内进口的自用设备，除《国内投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税。 1、总署2007年第（35）号公告 海关总署、国家发改委、财政部、商务部于2007年7月13日联合颁布35号公告，规定2002年4月1日以前批准的外商投资鼓励类、限制乙类项目，以及1996年4月1日以前批准的外商投资项目，须于2007年底前按现行规定向海关申请办理备案手续，并于2010年年底之前办理完结设备进口，逾期不予受理。 2、总署2007年第（42）号公告 2007年12月15日，财政部和海关总署联合发布42号公告，公告规定自2007年12月1日起，新批准的产品全部直接出口的允许类外商投资项目不再作为国家鼓励类条目。并自2008年1月1日起，对2007年11月30日及以前批准的产品全部直接出口的项目，一律照章征税，停止执行免税或先征后返政策。后根据南京海关文件要求，对此类项目做冻结处理。 3、总署2008年第（65）号公告 根据2008年版进出口税则税目调整情况，对《外商投资项目不予免税的进口商品目录》、《停止减免税的20种商品税号对照表》和《停止减免税的20种商品（餐料）税号对照表》进行调整并予以公布。 4、国家关于重大技术装备相关政策（7个公告） 2007年1月14日，为了贯彻落实国务院关于加快振兴装备制造业的有关要求，财政部、国家发改委、海关总署、国家税务总局联合发布“财关税【2007】11号”文，明确在16个重大技术装备关键领域，实施相关税收优惠政策。截至到2008年6月底，海关总署陆续下发7个公告，明确海关在税收优惠政策执行过程中的相关问题。7个公告分别为： 2007年第36号公告 自2008年1月1日起，海关不再受理内外资项目项下进口自动络筒机（细络联形式的除外）或喷气织机的减免税备案和审批申请。 2008年第9号公告 自2008年7月1日起，海关不再受理大型煤炭采掘设备的备案和审批申请，主要设备包括电牵引采煤机、刮板输送机、刮板转载机、液压支架、提升设备、大型破碎站。 2008年第10号公告 自2008年7月1日起，海关不再受理内外资项目项下进口标准斗容〈=60m3的正铲式矿用挖掘机减免税备案和审批申请。 2008年第15号公告 自2008年9月1日起，海关不再受理内外资项目项下进口新型大马力农业装备。（具体型号见附件） 2008年第24号公告 自2008年10月1日起，海关不再受理内外资项目项下进口大型非公路矿用自卸车。（具体型号详见附件） 2008年第29号公告 自2008年11月1日起，外商投资项目项下进口《国内投资项目不予免税商品目录（2006年修订）》中通用设备第十类（一）、（二）、（三）项所列的自用机床和压力成型机械一律征收进口关税、免征进口环节增值税。其中加工贸易外商提供的不作价设备，参照此公告执行。 2008年第30号公告 海关不再受理内外资项目项下进口单机额定功率不大于2.5兆瓦的风力发电机组（税减免税备案和审批申请。 5、增值税转型改革恢复征收进 口环节增值税 自2009年1月1日起，国家实施增值税转型改革，恢复征收进口环节增值税。为了配合此次改革，海关总署于2008年12月31日，发布第103号公告，明确内外资鼓励项目项下进口设备及加工贸易中进口的不作价设备自2009年1月1日起，一律征收增值税，在原规定范围内继续免征关税。 6、公布《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》 2009年8月财政部、发改委、工信部、海关总署、国家税务总局、国家能源局联合发布《关于调整重大技术装备进口税收政策的通知》(财关税【2009】55号）公布了《重大技术装备进口税收政策暂行规定》和《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》，自2009年7月1日起执行。 该文件规定：内外资鼓励类、自有资金及加工贸易不作价设备等项目和企业进口《进口不予免税的重大技术装备和产品目录》中列明的设备及随设备进口的技术、配套件、备件，恢复征收进口税收。 7、《海关总署关于新型电子元器件制造等产业条目适用范围有关问题的通知》 2009年10月总署下发署税函【2009】397号文对“新型电子元器件制造”和