[教学设计]福建省“十一五”水资源开发利用与保护专项规划.doc

福建省“十一五”水资源开发利用与保护专项规划 （闽政[2006]64号文下发实施） 　　前??? 言 　　水是基础性的自然资源、战略性的经济资源和公共性的社会资源，是生态环境的控制性要素。相对全国而言，我省水资源总量比较丰富，但时空分布十分不均衡，与海峡西岸经济社会发展格局不匹配，大型蓄水工程少，水资源合理配置和高效利用的难度很大。我省闽东南沿海地区，人口集中，经济较发达且增长速度快，但人均水资源量只有1000多立方米，约为全省平均值的三分之一，低于全国平均水平，水资源日趋紧张。“十五”时期，我省水资源开发利用与保护工作取得显著成绩，进入“十一五”以后，随着国民经济的迅猛发展，人民群众的饮用水和工农业生产用水保障要求不断提高，河道生态用水也不容忽视，各地仍将呈现不同程度的资源性缺水、工程性缺水和水质性缺水，编制和实施《福建省“十一五”水资源开发利用与保护专项规划》（以下简称《规划》），解决闽东南沿海地区日益突出的水资源短缺问题，构筑全省安全可靠的水资源保障体系，具有十分重要的意义。 　　《规划》以科学发展观为统领，以《海峡西岸经济区建设纲要（试行）》、《福建省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及《全国水利发展“十一五”规划》为指导，主要阐述规划期内我省水资源开发利用与保护工作的战略意图和工作重点，是政府制定相关政策和安排重点项目的重要依据。本《规划》经审定后，应动员组织各级各部门力量，努力实现规划制定的目标任务。 　　《规划》依据《福建省人民政府办公厅转发省发展和改革委员会关于组织开展我省“十一五”专项规划编制工作意见的通知》（闽政办函〔2004〕116号文），由省水利厅牵头组织编制，其基准年2005年，规划期2006～2010年，远景展望至2020年。 　　第一章? 现状分析 　　一、 基本情况 　　（一）水情特征 　　1．降水 　　我省地处东南沿海，属于亚热带季风气候区，气候暖热湿润，大部分地区雨量充沛，降雨量自东南向西北递增，各地多年平均降雨量在1000～2000毫米之间，降雨主要集中在4～6月的梅雨期和7～9月的台风期，多年平均4～9月降雨量占全年的75～80％。 　　2．河流 　　全省河流除交溪（赛江）发源于浙江，汀江流入广东外，其余都发源于境内，并在本省入海。流域面积50平方公里以上的河流有597条（含支流）。主要河流为“五江两溪”，即闽江、九龙江、晋江、敖江、汀江、木兰溪、交溪。（我省主要水系分布详见图一）。 　　3．水资源量 　　全省多年平均水资源总量1180.56亿立方米，其中地下水资源总量342.38亿立方米。全省人均水资源量3360立方米（全国人均水资源量2220立方米），亩均水资源量5828立方米（全国亩均水资源量1888立方米），均高于全国平均水平。 　　4．水资源分布特点 　　我省水资源总量相对丰富，但时空分布十分不均衡，现有蓄水工程的调蓄能力不足。从时间分布看，水资源量年际变化大，最大值与最小值之比一般为2～4倍，年内分配集中于汛期，汛期4~9月占全年水量的75～80%，枯水期10～3月水量只占20～25%，水资源汛枯相差悬殊，而且汛期来水又往往集中在几场洪水过程。从地域分布看，水资源北多南少，差异明显。闽西北地区水资源丰富，人均水资源量7224立方米，亩均水资源量7281立方米；东南沿海地区水资源贫乏，人均水资源量仅1566立方米，亩均水资源量仅4042立方米；特别是沿海半岛（突出部）与海岛，人均水资源量少至500立方米，亩均水资源量少至1000立方米，属绝对贫水区。从调蓄能力看，全省已建水库总兴利库容约93.19亿立方米，其中以灌溉供水功能为主的水库总兴利库容约42.60亿立方米，分别只占多年平均地表水资源量的7.9％和3.6％, 还达不到年调节能力，全省总的调蓄能力明显不足。（福建省多年平均径流深等值线详见图二） ? 专栏一：福建省各设区市境内水资源情况 单位：亿m3 设区市 福州 厦门 莆田 泉州 漳州 龙岩 三明 南平 宁德 全省 多年平均水资源总量 101.76 12.64 35.06 96.49 121.26 183.64 213.39 269.86 146.46 1180.56 ? 　　（二）水资源开发利用现状 　　1．供水能力 　　至2005年底，我省已建大型水库17座，中型水库138座，小型水库2400余座，此外还有众多的小塘坝，水库总库容149.52亿立方米，总兴利库容约93.19亿立方米；其中以灌溉供水功能为主的大型水库7座，中型水库73座，总库容约57.00亿立方米，兴利库容约42.60亿立方米。大型引水工程4处及大量小型引水工程，总引水规模约790立方米/秒；提水工程1.47万处，总提水规模185 立方米/秒；上规模跨流域调水工程3处，总调水