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小企业会计准则总则和附则
小企业会计准则 2011 广东商学院 陈菂 教授 一、《小企业会计准则》颁布的意义 是我国会计标准体系的重要组成部分 1.有利于夯实我国经济和社会又好又快发展的基础 2.有利于落实国家关于扶持小企业发展的法规政策 3.有利于改善小企业税收和融资环境 4.有利于改进和加强小企业内部管理 5.有利于规范市场经济秩序,提高政府的经济管理水平 迅猛发展的小企业状况 据有关资料统计,截止2011年底,在所有企业户中,小企业数量占97%、从业人员占53%、主营业务收入占39%、资产总额占42% 小企业是经济和社会发展的重要力量 为经济和财政增长提供加速器 为扩大社会就业提供蓄水池 为企业技术创新提供生力军 为经济结构转型提供试验田 二、小企业会计标准的发展三阶段 1992年不分规模大小:“两则两制”、行业会计制度 2004.4发布,2005年实施:《小企业会计制度》 2011.10发布——《小企业会计准则》,2013.1.1开始实施 《关于贯彻实施小企业会计准则的指导意见》财会[2011]20号 2011.10.26 五大部委联合下发,要求做好以下实施配套工作: 宣传培训的分工 ——省财政部门的“纵向深入”的师资培训 ——各地方财政部门“纵横”的对小企业负责人、会计人员普及型培训、银行贷款业务人员和风险管控人员以及财政、中小企业管理、税务、银行业监管部门相关人员进行系统培训 实施部署 ——各地财政部门要会同当地中小企业管理部门、国家税务局、地方税务局、工商行政管理部门、银监局等成立小企业会计准则实施工作组 明确各部门的工作和职责 各地财政部门——抓好培训;完善服务机制 国税局、地税局——引导小企业建账建制;协调相关税法的关系;调整征收方式;符合条件依法享受小型微利企业的税率优惠等政策;税务人员的自身学习。 工商部门——加强对中小企业数量、行业分布等基本情况掌握;利用年检时机推进引导执行小准则 各地银监局——加强和改善对小企业的金融服务;将小企业是否实施两套准则作为衡量企业会计核算是否规范的重要依据,并建立小企业信用信息征集机制和评价体系;逐步解决小企业融资难的问题;自身学习小准则 。 小企业会计制的特点 一、借鉴国际,适合国情 二、保证自身独立,又与大中型有序衔接 三、 既满足税收征管,又有助于银行信贷 四、简便易行 与国际财务报告准则相比 要求更高:中型企业执行《企业会计准则》 《小企业会计准则》内容针对性更强 符合国际倡导的结合我国实际加以运用 特点一、 借鉴国际,适合国情 (1)借鉴国际 (2)适合国情,量身定做。如定性定量来界定适用范围 二、保证自身独立,又与大中型有序衔接 允许小企业执行《企业会计准则2006》,鼓励做大做强; 允许小准则中没有规定的,按照企业会计准则执行,确保会计信息质量; 小企业准则向《企业会计准则》转化。 三、 既满足税收征管,又有助于银行信贷 规范会计核算,提高会计信息质量,给力税收优惠,给力银行信贷 与税法的高度协调——此释义也适用于税务人员 (1)由于制定的理念、框架结构、计价方法、核算原则等都充分考虑了税务部门和银行等企业外部会计信息使用者的需求,小企业部分会计要素核算与计价方法完全采取税法规定。基本消除了小企业会计与税法的差异 (2)大大减少了职业判断的内容,需要小企业进行纳税调整的交易或事项较少——刚性 又给力税收优惠 小企业应该把握契机,按照《小企业会计准则》建立健全财务会计核算制度和相关账簿,进行会计核算和编制财务报表 在会计核算方面符合条件的,要及时向税务机关申请转为查账征收方式。 对既可以提高会计信息质量,享受更多的税收优惠,降低税收成本 对税务机关可以提高对小企业的查账征收面,进一步规范企业所得税的征收管理。 享受小微企业税收优惠的必备条件 详见附录八P367—— 企业所得税法有关规定,对符合条件的小型微利企业所得减半,并按20%的税率征收企业所得税 必须以能够建账核算自身应纳税所得额为前提条件 “核定方式”缴纳企业所得税的小企业不得享受 特点四、简便易行——与《企业会计准则》差异分析 《企业会计准则——基本准则》是纲 借鉴《中小主体国际财务报告准则》 简化:充分考虑了我国小企业规模较小、会计基础工作较为薄弱、业务较为简单、会计信息使用者的信息需求相对单一等实际情况 刚性:对小企业的会计确认、计量和报告进行了简化处理,减少了会计人员职业判断的内容与空间。具体如下: (一)统一采用历史成本计量 《企业会计准则》规定,企业可以根据实际需要选用历史成本、重置成本、可变现净值、现值或公允价值等会计计量属性对会计要素进行计量。 《小企业会计准则》仅要求小企业采用历史成本对会计要素进行计量。 具体如下: 1、对小企业的资产要求按照成本计量 且不再要求
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