对中国银行业反垄断问题的思考-经济学动态.PDF

«经济学动态» 年第 期 ２０１２ １１ 金融问题研究 对中国银行业反垄断问题的思考∗ 吴汉洪 姜艳庆 　 : , , 内容提要 中国银行业的垄断是学术界和媒体关注的领域 随着中国银行业的改革与发展 银 . « » 行业垄断行为的表现形式也呈现出新的特点 中国 反垄断法 的出台为银行业垄断行为的规制提 . ,« » 供了法律依据 由于中国反垄断执法时间较短 反垄断法 对于银行业垄断行为的规制存在一些 , , 不足 特别是反垄断监管机构和银行业监管机构在执法和监管过程中权力的交叉和冲突 因此需要 , « » . 加强反垄断执法与银行业行业监管之间的协调 以提升 反垄断法 对银行业垄断行为的规制效力 : 关键词 银行业 反垄断法 银行业监管 　 　 , , 中国银行业伴随着中国市场化的改革而产生和 家银行完全垄断 到四大国有专业银行的寡头垄断 　　 . , 发展 新中国成立至今 中国银行业的发展经历了一 再到国有专业银行的商业化改革和众多股份制商业 , 、 , . 系列变迁 目前已初步形成规模庞大 层次多样的商业 银行兴起 以及众多银行纷纷上市的过程 经历 ３０ . , 银行体系 在金融业全面开放和资本全球化的综合背 多年的改革与发展 目前中国银行业已经形成了国 , , 、 、 景下 如何维护中国银行业的公平和有效竞争 预防和 有商业银行为主体 中外银行并存 多种类型银行竞 , , . , 制止垄断行为 促进银行业的可持续发展 维护国家金 争的局面 截至 ２０１１年底 中国商业银行总资产余 , . , 融安全 已成为当前中国社会关注的重要问题 额达 ８８．４万亿元 全年累计实现净利润 １０４１２亿 « . 自 年 月开始实施的 中华人民共和国反垄 元 银行业金融机构包括 家政策性银行及国家开 ２００８ ８ ２ »( “« »”) ,