新gTLD计划背景信息-icann.PDF

新gTLD 计划说明备忘录 根区域调整 最初发布日期： 2011 年4 月 15 日 新gTLD 计划背景信息 这是关于ICANN 理事会与政府咨询委员会之间最近就ICANN 的新gTLD 计划 进行磋商的一系列新说明备忘录之一。 制作这些备忘录是为了记录关于这些主题的最新立场，其中考虑了目前的想 法、讨论情况和收到的公众意见。每个备忘录不仅反映 GAC 的建议，而且包 含与《申请人指南》和启动新gTLD 计划相关的每个问题的论证和理由。 关于新gTLD 计划的最新信息、时间表和活动，请访问 /en/topics/new-gtld-program.htm。 请注意，本文只是讨论草案。由于新 gTLD 计划可能会进一步磋商和修订，潜 在申请人不应依赖于该计划提出的任何详细信息。 引言 当前环境 对于根区域调整，有两个广泛区域会受到对新gTLD 和注册管理机构授权的影响： A) 根区域运营 根区域目前在稳定运营。偶尔的攻击会导致对基础架构的改进，从而创建出更稳健的基础 架构。 （这并不表示 ICANN：(a) 正在报告有关从其他根服务器运营商处获得的小道消 息，也不是 (b) 为了替其他根服务器运营商说话。我们可以对 L 根服务器进行权威发 言。）随着新gTLD 的引入，预计根区域的规模会大幅增长。第一轮申请的结果可能使根 区域中的资源记录数量翻倍（或更多）。 B) 授权和注册管理机构支持运营 与任何业务一样，涌入大量交易和客户将会影响到现有运营。当然，ICANN 运营也会受到 大量涌入的 gTLD 授权和注册管理机构的数量的影响。虽然不知道要授权的 TLD 数量就难 以确定确切的影响，但仍可通过能随需求而增长的灵活组织对关注的主要区域进行规划。 为了减轻可能的负面影响，ICANN 已在适当情况下与技术机构群体就这些区域展开了研 究。这些研究是通过多次会议进行的，并且发布了一些文件。 对于根区域，广泛认可的明确结论是：如果以某种方式限制授权率并且 ICANN 提议和承 诺的授权率低于上限，根区域稳定性就不会遭遇风险。请参阅《新 gTLD 的授权率方案》 和《根区域调整的影响摘要》。 对于 ICANN 运营，已进行了一些工作来估计对某些部门的运营影响 （例如对人员、流程 和系统的影响）。这些工作包括 IANA 中最近完成的业务卓越激励计划和整个ICANN 范 围内正在进行的运营卓越激励(OEI) 活动。通过这些工作，已总结出某些工作人员安排计 划和流程改进举措，以适应对已授权的新gTLD 字符串的不同程度需求。 GAC 在其关于此问题的指示性计分卡上指出： 理事会应继续实施监控和警报系统，并确保启动第一轮申请之前，a) 在有指标表明新的 增加和变化正在损害根区域系统时，ICANN 能快速做出预测性反应，并且 b) 在《申请 人指南》中已充分说明流程和由其结果产生的可能恢复措施。 理事会承诺推迟启动第二轮或第二批申请，除非评估显示通过采取监控根系统等措施，表 明第一轮（有限）未以任何方式危害根区域系统的安全性和稳定性。 理事会承诺，通过对第一轮影响进行全面的技术和管理评估，并提出建议来征询公众意见 以获得批准，使第二轮或第二批申请暂时保持无过错记录。 2 理事会承诺，避免发生因可能分流资源来处理新gTLD 申请而对其他活动产生影响的可能性。 建议 根区域 ICANN 提议使用两种不同方法来监控根区域行为。在附加文档（ “根服务器系统测量策 略”）中对该提案进行了概括，并可简要描述为如下内容： 1. ICANN 将展开 （有时候是继续）与根服务器运营商之间的对话，以便确定在每个根 服务器运营商的基础架构内可以有效地组合及发布哪些测量，从而有助于从整体上了解根 服务器系统的性能，以及该性能如何随时间推移而变化。ICANN 计划在2011 年 7 月于魁 北克召开IETF 第81 届会议之前展开此会话。 2. ICANN 将设计和实施分布式测量平台以对所有根服务器执行积极测量，并将向有资 质的第三方寻求协助，以确保测量点能够合理分