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1.教材P23“探究问题” 提示:(1)村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式,发表意见,参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事,都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治,以扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。 2.教材P25“探究问题1” 提示:(1)镜头一中的村民,通过理财小组对村中的事务进行监督;镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委会的工作实行监督;镜头三中的村民,通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。 (2)村里设立村务公开栏,让村民监督村务参与管理;召开村民大会,对村里的重大问题让村民发表意见;让村民讨论制定本村的村规民约。 (3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况;国家计划生育政策和落实方案;救灾救济款物的发放情况;水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。 3.教材P25“探究问题2” 提示:(1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织;在维护居民的合法权益,管理居民的公共事务和公益事业,调节居民纠纷,协助维护社会治安,反映自己的意见、要求和建议方面,发挥着重要作用。 (2)对居委会的调查,可到所在居民委员会进行咨询,或找居民、邻居、父母等进行了解,或者上网查询等。 4.教材P26“探究问题” 提示:我们作为国家公民,对本地的事务也应有主人翁的责任感,尽管民主管理的经验不足,但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己,大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动,尽自己的微薄之力,以此来学习民主管理的知识和技能。体验民主管理的意义和价值,提高自己政治参与的意识和能力。 村民委员会是我国的基层政权机关吗? 提示:不是。村民委员会是我国的基层群众性自治组织,不属于基层政权机关。 一、正确认识村民委员会★ (1)村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。它不属于政权机关,也不属于社会团体或经济组织。我国基层国家政权机关是乡镇的人大和政府。 (2)村民委员会的设立,其目的是让村民自我管理日常事务,其成员由村民直接选举产生,其最高代表是村委会主任,是村民参与民主管理的主要途径,也是实现人民当家作主的最有效途径。 村民选举不仅是村民参与政治生活的重要渠道之一,也是实施村民自治的重要组成部分。村民自治包括民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,这有力地推动了我国基层民主政治建设。 【典例1】截至2011年4月7日,浙江省党山镇全镇21个行政 村、1个社区全部通过自荐直选方式成功选举产生了新一届 村委会班子。你认为下列宣传标语符合该选举活动的是 ( ) A.直接参与国家管理,保障村民民主权利 B.完善政府组织体系,行使当家作主权利 C.加强基层政权建设,保障人民当家作主 D.发展基层民主,推进村民自治 【思路点拨】选D。本题考查学生对村民委员会的认识。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,它不属于政权机关,不是政府组织体系,村民自治不属于对国家事务的管理,故A、B、C三项表述错误;村民自治属于基层民主管理,选出D项。 做好本题关键在于明确村委会的性质。抓住三个关键词:自我、基层、群众性自治组织。 某村村委会换届选举,村民积极性相当高,投票率在90%以上,这是为什么? 提示:(1)村委会作为基层群众性自治组织,是村民直接行使民主权利,实现人民当家作主的最有效途径。(2)村民的民主素养和政治参与意识不断提高。 二、深刻理解发展基层民主的重要性★ (1)我国的国家性质决定了一切权力属于人民,基层群众自治是人民当家作主的真实体现,是公民有序参与政治生活的重要形式。 (2)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。 (3)发展基层民主是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主的基础性工程。一方面,通过发展基层民主,充分调动人民群众的积极性、创造性,依法管理自己的事务。另一方面,要通过发展基层民主,提高广大人民群众的民主素质。 (4)发展基层民主,有利于公民更好地参与到政治生活中来,更好地保障人民当家作主的权利,推进我国社会主义民主政治进程。 基层民主的外延主要界定在农村的村民自治、城市的居民自治和以职工代表大会为表现形式的企事业民主这三大民主。 【典例2】(2011·威海高一检测)某村村委会选举首次尝试全新的“自荐直选”选举模式,得到了村民的普遍关注和踊跃参与
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