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河南理工大学万方科技学院 本科毕业设计（论文）开题报告 题目名称 建立煤矿长效安全监察体制 学生姓名 孔志超 专业班级 工业安全08-1 学号 0828120022 一、选题的目的和意义： 安全是煤矿工作永恒的主题,直接关系到职工生命安全、家庭和谐、企业兴衰成败和社会稳定，煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全，关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作，全面建设小康社会，统筹经济社会全面发展，是实施可持续发展战略的组成部分。因此,安全工作是煤矿各项工作的重中之重,安全责任,重于泰山，一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务，动员全社会力量，齐抓共管，全力推进。 安全生产是煤炭人的美好愿望，是现代化矿井建设的基石。只有建立安全生产长效机制和具体措施,才能实现煤矿本质安全。从强化安全人本管理、实施安全管理创新、全面推进企业文化建设、全力维护民生和谐局面、大力开展生产科技创新等方面,阐述了构建煤矿本质安全的方法和途径。 近年来频发的矿难不断呼唤煤炭人，尤其是作为煤矿安全监察者，只有树立新的安全监察理念，改变固有的思维方式，建立煤矿安全生产长效机制的安全监察执法效能落实体系，才能实现煤矿生产长治久安。 二、国内外研究综述： （1）英国煤矿安全监察执法效能落实体系的建设 1974年，英国政府颁发了针对所有行业的《职业健康与安全法》，紧接着成立了“健康与安全执行委员会（HSE）”和“健康与安全委员会（HSC）”。健全煤矿安全监察的方法并建立完善的煤矿企业的安全检查与管理制度来完善矿山安全监察体系。在事故的调查与处理方面只有煤矿的事故调查费用由政府支出，其它工业的事故调查费用由发生事故的企业支付。英国政府现已解决了煤矿安全生产问题。通过健康与安全执行委员会（HSE），代表国家对煤矿依法实施安全监察；通过新技术、新装备的推广运用及各种层次的安全培训，煤矿安全状况不断好转，出现了两次历史性飞跃，从1999年起，已很少再发生死亡事故。 英国煤矿安全生产的发展历程,对世界许多国家的煤炭行业健康发展均产生了积极的影响。印度、南非等英联邦国家及许多欧盟成员国，在改善煤矿安全状况过程中都不同程度地借鉴了英国的经验，并取得了明显的成效。 （1）国内煤矿安全监察执法效能落实体系的建设 随着社会的进步和发展，经济国力的强盛，我国在各个方面都有显著的成就，在资源方面的渴求欲望也慢慢的产生，不仅在全国有很强的影响力，而且在国内又很强大的号召能力，为我们发展中的国家提供了需求，可是随时间的蔓延，人们对资源的欲望越来越大，导致现在的资源短缺，频繁发生重大事故，尤其在煤矿方面最为严重，国家越来越重视煤矿安全，煤矿事故不仅给国家带来了经济危机，而且给人们带来了伤痛，所以如何解决好“煤矿安全”问题也成为一个社会的问题，一个亟待解决的问题，也只有解决了这个问题，事故才能减少发生，国家的繁荣昌盛才能继续，和谐的社会目标才能实现。我们才能找到属于我们的美好生活。 通过近几年的努力我国煤矿事故呈现逐年递减的趋势，效果也比较的明显，可是比较国外我们的差距依然相当的明显，我们仍需要借鉴国外先进的管理经验，建立一个符合本国国情的长效安全监察体制来缩小与国外的差距，最后实现赶超。 三、毕业设计（论文）所用的主要技术与方法： （1）依据国家有关法律、法规来完善现有的安全监察机构。。 （2）根据煤矿企业的具体情况完善安全监察方法和处理事故的调查与处理方法建立环形的安全监察执法效能落实体系。 主要参考文献与资料获得情况（至少10篇，包括学术论文，书，国家标准或政策法规）： [1] 孙湧. 工作重在落实[M].中国华侨出版社,2006年月第1版 [2] 编委会. 《最新煤矿安全管理实务全书》[M].煤炭工业出版社,2006年4月 [3] 王观昌. 现代煤矿安全管理[M].煤炭工业出版社,2010年9月 [4] 何际泽，张瑞明.《安全生产技术》[M].化学工业出版社，2008年9月第1版 [5]张景林，林柏泉.《安全学院里》[M].中国劳动社会保障出版社,2009年2月第1版 [6]张景林，崔国章.《安全系统工程》[M].煤炭工业出版社,2007年8月 [7] 英国的煤矿安全监察体制[J].当代化工,2002年04期 [8] 我国煤矿安全生产法律问题研究[J].当代化工,2007年04期 [9] 我国煤矿安全生产法律问题研究[J].企业文化,2011年11期 [10]刘虹，董秀芬.《效能监察》[M].中国方正出版社,2004年3月第1版 五、毕业设计（论文）进度安排（按周说明） 3月16日-3月27日 查阅文献，选题目,完成开题报告 3月28日-4月27日 收集资料写论文，完成中期报告（论文进行一半） 4月28日