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附件刚文哲在学校2015年党风廉政建设工作会上的工作报告
认真落实党风廉政建设“两个责任”
坚定不移推进学校党风廉政建设和反腐败工作
——2015年党风廉政建设工作会议报告
(2015年4月29日)
这次党风廉政建设工作会议的主要任务是:贯彻中央纪委五次全会精神,落实教育部和北京市2015年教育系统党风廉政建设工作会议部署,总结2014年学校党风廉政建设工作,研究部署2015年任务。
一、2014年工作回顾
一年来,学校党委贯彻落实十八大、十八届三中全会和中央纪委四次全会精神,切实履行党风廉政建设主体责任,深入推进学校党风廉政建设和反腐败工作。学校纪委聚焦中心任务,认真履行党风廉政建设监督责任,为促进学校健康有序发展提供有力保障。
(一)落实党风廉政建设责任制
1.加强对党风廉政建设工作的组织领导。召开党风廉政建设工作会,总结、部署学校党风廉政建设工作。进一步细化了党风廉政建设各项任务分工与责任,明确了每一项工作任务及其牵头单位、协办单位、主管领导、协助领导。要求校属各部门、单位按照部署和分工,制定本单位的党风廉政建设年度计划。
2.加强对落实党风廉政责任制情况的检查考核。学党风廉政建设领导小组办公室成立检查考核组对党委组织部、人事处、信息技术中心进行了重点抽查,对各学院(研究院)进行了实地检查,通过网络匿名测评的方式就被查单位党风廉政建设工作情况进行群众满意度调查,收集被抽查单位教职工和管理服务对象对党风廉政建设工作的意见和建议,并及时将检查考核结果满意度调查情况反馈给被查单位,督促被查单位做好整改工作。
3.制定了党委落实党风廉政建设主体责任的实施办法。明确了校党委和二级单位落实党风廉政建设主体责任的分工、主要内容、保障机制和检查考核的程序方式,为落实党委主体责任提供了制度保障。
(二)加强监督检查,持之以恒纠正“四风”
1.对贯彻落实中央八项规定精神情况开展专项检查。按照《教育部办公厅关于开展对贯彻落实中央八项规定精神情况专项检查的通知》等文件要求,就学校“加强调查研究、改进会风文风,规范办公用房、用车和出国(境)管理,会议费、公务接待费、差旅费、公务用车购置费、公务用车运行维护费使用”等方面的工作开展检查,就存在的问题督促有关部门整改。
2.对照中央巡视组专项巡视复旦大学发现的问题开展自查自纠。按照《中共教育部党组关于中央巡视组专项巡视复旦大学情况的通报》要求,对照巡视中发现的问题,在落实“两个责任”、科研经费、基本建设、校办企业等方面开展自查自纠,排查问题隐患,积极推动整改。
3.党的群众路线教育实践活动要求,认真解决“四风”问题。严格控制公文数量和会议数量,文风会风有明显改善。召开了机关作风整改工作专题会通报问题,设立了反映机关作风问题的专电子信箱,克服“门难进、脸难看、事难办”,努力提升学校机关管理服务水平。从严执行财务报销制度,抓住重要时间节点发布通知要求各单位严守财经纪律、反对奢靡之风,公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费得到明显遏制。
(三)加强重点领域监督,规范权力运行
1.明确各重点领域的权力清单及风险防控措施。2014年,学校在人、财、物重要资源配置和关系师生切身利益的相关领域梳理了决策和执行两个方面的重要权力,最终经党委常委会审议通过了《廉政风险防控重点领域决策权明晰表(试行)》、《廉政风险防控重点领域执行权明晰表(试行)》,具体涉及发展与改革重大问题、干部选拔任用、重要人事工作、财务工作、重要资产处置、基建修缮工作、重要奖惩事项7类31项校级决策权,以及干部人事管理、财务收支管理、科研管理、物资设备采购、基建修缮工作、国有资产管理、招生管理、学生管理等8类34项校级执行权,梳理出111张权力运行流程图,确认了122个廉政风险点并逐一制定了防控措施。同时将信息公开作为风险防控的一项重要措施,明确了每一项权力运行过程中信息公开的内容和形式。这为推进上述领域的规范化监督打下了良好基础。
2.加强对学校重点领域的日常监督。做好对干部选拔任用工作的监督。2014年,纪委对学校选任的3名处级干部和11名科级干部书面出具了廉政考察意见。坚持对人事、招生、科研、采购、基建等领域的相关重点工作开展过程监督。2014年,纪委监察处总计完成了以下监督工作:机关教辅单位人事招聘面试、本科招生(自主、高水平运动员、远程录取)、硕士和博士研究生招生(初试、复试)物资采购招投标(共84次)、基建修缮招投标(共33次)、科研项目外协(共10次)。重点考察其实际工作流程和执行相关制度的情况,进行记录和备案,对发现的问题及时提醒相关部门改进或修正。
3.探索开展权力运行规范化监督。学校纪委按照中央精神,积极找准定位,集中精力针对重点领域和重要环节的监管工作开展再监督,努力提高日常监察工作规范化和精细化水平。2014年,在积极开展各类招生监察工作的基础上,梳理了本科统招、自主招生、高水平运动员、二学
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