广东省城乡居(村)民最低生活保障制度实施方法.docVIP

广东省城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法 第一章　总　　则  　　第一条　为保障城乡居（村）民的基本生活权益，维护社会稳定，促进经济 和社会发展，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本实施办法。　　 　　第二条　本办法所称的城乡居（村）民最低生活保障制度，是指对家庭人均 月收入低于当地最低生活保障标准的城乡居（村）民实行差额救助的社会救济制 度。　　 　　第三条　建立城乡居（村）民最低生活保障制度，应遵循保障城乡居（村） 民基本生活与经济、社会发展水平相适应，最低生活保障与法定赡养、抚养相结 合，并实行公平、平等、民主的原则。　　 　　第四条　各级民政部门负责本行政区域内城乡居（村）民最低生活保障制度 工作的组织和实施。乡镇人民政府、街道办事处和居（村）委会在县（含县级市、 区，下同）民政部门的指导下负责最低生活保障制度工作的具体实施。　　 　　各级财政、劳动、统计、物价、工会等部门和有关组织应配合、协助民政部 门做好最低生活保障工作。  第二章　工作职责  　　第五条　省、市、县民政部门职责：　　 　　（一）组织调查研究、制定本级城乡居（村）民最低生活保障制度规范性文 件和具体政策，提出城乡居（村）民最低生活保障制度工作发展规划和具体实施 步骤，组织、落实城乡居（村）民最低生活保障工作，并定期向同级人民政府汇 报；　　 　　（二）指导、督促、检查下一级民政部门开展城乡居（村）民最低生活保障 工作；　　 　　（三）负责管理本级城乡居（村）民最低生活保障资金（以下称保障资金）； 　　 　　（四）负责制定本级年度保障资金预算和决算报告；　　 　　（五）负责实施城乡居（村）民最低生活保障制度工作人员的业务培训和计 算机网络管理、统计汇总、档案管理；　　 　　（六）组织、协调、指导各种社会力量开展社会帮困工作；　　 　　（七）负责有关部门工作的协调；　　 　　（八）市、县民政部门负责保障对象的审批和保障金数额的确定。　　 　　第六条　省、市、县财政部门职责：　　 　　（一）配合民政部门实施城乡居（村）民最低生活保障制度，拟定具体的保 障标准及实施办法；　　 　　（二）负责落实和检查本级保障资金的预算和筹集情况，及时向同级人民政 府报告；　　 　　（三）对本级民政部门提出的下一年度的保障资金的预算进行审核，按用款 计划保证拨付；　　 　　（四）审查本级民政部门编制的每期报表及年终决算，按规定汇总上报；　 　　（五）检查、监督保障资金的使用管理，建立和健全保障资金财务制度，保 证会计核算的准确，并定期上报。　　 　　第七条　乡镇人民政府、街道办事处职责：　　 　　（一）按照县民政和财政部门制定的实施办法，组织、落实城乡居（村）民 最低生活保障工作；　　 　　（二）对申请者的收入情况、生活困难程度进行审核；　　 　　（三）负责对城乡居（村）民最低生活保障对象的定期复核；　　 　　（四）提供咨询服务；　　 　　（五）发放城乡居（村）民最低生活保障款物；　　 　　（六）依法调查、处理骗取、冒领城乡居（村）民最低生活保障款物的违法 行为；　　 　　（七）负责本乡镇、街道居（村）民最低生活保障工作的报表统计和档案管 理；　　 　　（八）组织、协调、指导各种社会力量进行社会帮困活动。　　 　　第八条　居（村）民委员会职责：　　 　　（一）接受居（村）民的申请，组织对申请者的情况进行调查核对；　　 　　（二）张榜公布保障对象的名单；　　 　　（三）提供咨询服务；　　 　　（四）负责对城乡居（村）民最低生活保障对象的定期复核。　　 　　第九条　部门和单位职责：　　 　　（一）负责对本部门、单位在职人员、离退休人员、下（待）岗人员、失业 人员最低生活保障金的申请出具有关证明；　　 　　（二）准确提供本部门、单位最低生活保障金申请者的工资收入、各种生活 补助收入和各种救济收入（含临时援助、资助）的数额和领取的时间，及申请者 下（待）岗、失业的日期。  第三章　保障对象  　　第十条　最低生活保障对象是指有本辖区内常住户口，家庭人均月收入低于 当地最低生活保障标准的城乡居（村）民，主要有以下四类人员：　　 　　（一）无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人（以下简称“三无” 人员）的居民；　　 　　（二）领取失业救济金期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入 低于当地最低生活保障标准的居民；　　 　　（三）在职和下（待）岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费后，以及 退休人员领取养老金后，其家庭人均月收入仍低于当地最低生活保障标准的居民； 　　 　　（四）其他家庭人均月收入低于当地最低生活保障标准的