新华农场国家农业综合开发中低产田改造项目可行性实施方案.docxVIP

项目基本情况1、自然概况新华农场地处黑龙江省佳木斯市与鹤岗市之间，佳鹤铁路穿场而过，地理位置是鹤岗市和汤原县境内，松花江下游北岸。地理坐标位置东经130°5′～130°15′之间，北纬46°58′～47°15′之间。东临梧桐河农场，南与佳木斯隔江相望，西隔小兴安岭余脉与红旗林场相近，北与鹤岗市和宝泉岭农场相连。东西长50公里，南北宽28公里，土地总面积84万亩，其中耕地面积44万亩，荒地面积7.5万亩，林地面积11.6万亩，牧地草原面积2万亩，水面面积5.2万亩，是一个以农产品种植业为主的大型机械化农业企业。2、地理位置项目区位于新华农场青山管理区第二十作业站内，地理坐标在东经130°23′17″至130°26′47″之间，北纬47°10′10″至47°12′50″之间，东临第二十七作业站，南与第十六作业站、第二十四作业站、第二十六作业站相接，西与第十八作业站相近，北与第二十一作业站相连。3、农业资源状况土地总面积1.9万亩，其中耕地面积1万亩，（其中：项目区治理面积0.8万亩），占土地总面积的73.7%，林地面积0.06万亩，占土地总面积的3.1%，荒草地面积0.04万亩，占土地总面积的2.1%。水利工程占0.4万亩，占土地总面积的21.1%。道路及其它占地0.4万亩，占土地总面积的21.1%。土壤结构以草甸白浆土和草甸土及沼泽土为主，土层10-30厘米。境内还有个别土块属棕壤性砂土。4、农业生产状况项目区隶属于新华农场青山管理区，新华农场是垦区重要粮食产区，近10年来，累计向国家上交粮豆11亿斤，是垦区不可或缺的组成部分。项目区内农业基本实现机械化，从旱田的翻、耙、播、震到收割，及水田的插秧、收割、脱粒都实现了机械化，但距农业现代化有一定的差距，还应引进、推广优良品种和先进的种植技术，改变原有重量不重质的种植结构。二、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性2.1.1是贯彻国家农业发展政策的需要为深入贯彻落实农垦总局党委（扩大）会议精神，实施现代化建设跨越工程，圆满完成实现城乡经济社会一体化发展新格局的战略任务，按照农垦总局关于编制《黑龙江垦区城乡一体跨越发展规划》的具体要求，新华农场立足于农场现状，根据农场实际发展态势以及农场未来发展战略，制定农业发展需要。当前和今后一个时期，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好，确保国家粮食安全。2.1.2是国内外形势的深刻变化带来前所未有的发展机遇当前国际环境总体上、长远上对我们更加有利，为我们开拓了“两种市场、两种资源”，实施低成本扩张、产业战略升级和构筑现代产业体系提供了更为广阔的发展空间和难得的历史机遇。粮食安全始终是全世界的重大课题，更是我国经济社会发展的战略问题。一系列强农惠农政策的出台以及较高的农业现代化水平、粮食供给能力，为公司发展现代农业提供了广阔空间。2.1.3是解决当前农业发展突出矛盾、增强农业发展后劲的需要当前项目区农发展滞后，由于农业生产力底下，遇到诸多瓶颈，但项目区自然资源丰富，农业基础底子厚，群众比较能接受新技术，农业发展潜力巨大。2.1.4是实现农场职工增产增收，提高生活水平的需要造成中低产田的主要原因之一：是土壤由于多年来生产力水平低下，施肥比例不当，致使土壤肥力下降，耕作层养料贫瘠，其对耕作土壤的物理性状及肥力均可产生不良影响，严重的地区可导致土壤退化，甚至被迫弃耕，最终导致土地荒漠化。对农作物最直接的影响是通过土壤溶液直接危害作物细胞，影响作物正常的吸收和代谢机能，从而导致产量降低，甚至颗粒无收。2.1.5是维护社会稳定的需要现今国内人口膨胀压力不断增大，为保障正常粮食生产安全，必须保证国家主要粮食产区高产稳产，只有不断提高粮食产量，才能实现国内民族安定团结的社会局面。项目区地处我国东北边陲，又是国家主要粮食产区。是守边、维稳、处突的最前沿。维护社会大局稳定，是做好垦区粮食工作的根本要求。2.1.6是发展农业、实现项目区水资源的可持续利用的需要中低产田改造是项目区农业发展的前提，没有良好的土地资源，发展农业就无从谈起，只有高度重视中低产田改造利用工作，提高土地有效利用率，才能增强农业综合生产能力，改善农业生产条件和生态环境，逐步形成与项目区水资源状况相适应的农业生产布局和用水结构，实现水资源可持续利用。2.1.7农田灌排系统、渠沟建筑物项目区内骨干工程由于建设年限早，设计标准低，由于受当时施工机械力量限制，多数渠段为人工开挖，断面不够，未达到设计标准，部分沟渠断面超宽、深度不够、坡降较小，又因该工程多年来一直未进行清淤扩建，淤积严重，排水不畅，抗自然灾害能力非常差，加之近年来大力发展水田面积，田间排水流量加大，该工程排水能力已不能满足田间排水要求。部分交叉建筑物也因年久失修