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对石化工作作为福建支柱产业的认识及金融对策 微儒铱锄 7 一 ,对确立石化工业作为我省支柱产业 的认识 (一)梧建省发展石化产业符合我国产业 政策 石化产业是重要的原材料工业,它在国 民经济中占有重要地位,对发展农业,工业, 国防建设以及解决人民吃,穿,用,住等f回题, 具有极其重要作用.无论是发达的西方国家, 还是新兴的亚洲工业国家(如南韩),在经济 发展起飞阶段都曾把石化工业作为支柱产业 加以优先发展.从目前世界经济发展的趋势 来看,石化工业作为支柱产业的地位还是很 牢固,仍然保持强劲发展势头.石化工业在收 入弹性系数,产业关联度,劳动生产率上升 率,产业结构转移能力以及对经济增长的贡 献度等方面,都完全可以充当九十年代国民 经济发展的带头产业.我们要积极争取国家 支持我省发展石化工业,并要求九五期间 对我省石化产业实行适度的投资倾斜政策, 争取本世纪末或下世纪初,使我省石化工业 初具规模,逐步成为国民经济发展的带头产 业. (二)我省发展石化产业的意义 福建省地处祖国东南沿海,与台湾隔海 相望,具有港口的优势.由于众所周知的原 因,福建的石化行业基础较差,特别是有机化 工原料工业更加薄弱,不能为纺织,塑料加工 等轻工生产提供所需的原料,致使这些行业 不能充分发挥优势,扩大生产规模.我们要充 分发挥港口优势,采取以进带出的办法,利用 国际市场上的资源,进行集约的系列开发,大 力发展石化工业,既解决福建省加工工业缺 乏原料的问韪,促进我省优势产业更快地发 展,又可扩大进出口贸易领域. 石油化工产业关联度大,涉及面广发展 石化工业可带动化纤,纺织,塑料制品,包装, 橡胶翻品,建材,精细化工等产业高速发展. 加工深度越深,附加值越高.所以发展石油化 工,既可以推动我省国晨经济发展,促进产业 结构调整,又能增加财政收人,增强我省经济 实力一 福建与台湾仅一水之隔,在海峡两岸关 系中处于非常重要的地位.由于石化产业是 个投资密集型的产业,产业关联度大,在我省 沿海发展石油化工工业,能够带动社会经济 全面发展,把海峡西岸闽东南地区建设 成为繁荣地带,缩小与台湾经济的差距,促进 实现祖国统一. (三)我省发展石化工业的优势条件 1.福建地处东南沿海,具有港口的优 势,尤其湄洲湾深水港是目前我国难得的深 水良港福建炼油厂现有1O万吨级原油码 27 头,只需投入少量资金,即可扩建成25万吨 级原油码头,具备利用进口原油建设大型炼 油厂和石化联台企业的首要条件.另外湄洲 湾南岸肖厝开发区地势平坦开阔,随着供水, 供电条件的改善,漳泉肖铁路即将建成通车, 福厦高速公路也在加快建设,建设大型石化 工业基地的外部配套条件已基本具备. 2.我省现有石化后加工工业有了一定 基础.福建炼油厂已建成加工原油能力250 万吨/年,可以以此为依托为进一步发展大查 石化联台企业创造条件. 3-福建现有石化下游产品加工能力比 较发达,迫切需要原料供应. 4-福建与台湾隔水相望,有着得天独厚 的地缘优势,是台商来大陆投资的首选地区. 近年来,台湾的塑料加工,合成纤维及橡胶加 工等企业已纷至沓来福建投资办厂.因此,可 以利用台湾成熟的石油化工工业,尤其是较 发达的三大合成材料工业,充分吸收台湾的 技术人才和雄厚的资金,发展福建石化工业. 二,发展石化工业的金融对策 金融政策和产业政策都是国民经济宏观 调控的重要手段,虽然二者在调控的对象, 调控的时效和调控的手段上存在差异,但它 们的目标是相同的,即都要促使国民经济在 相对稳定的环境中良性发展.产业政策的顺 利实施要靠金融政策来保证,金融部门在我 省石化工业的发展过程中要发挥应有的作 用. (一)采取灵活的信贷政策支持石化支柱 产业发展 金融部门要以支柱产业优先发展为中 心,采取灵括的信贷政策,调整和优化贷款结 构. 1.对一些效益好,还贷有保证,而且可 以达到以贷吸存的效益良好的石化建设项 目,商业银行要积极支持促其发展; 2.对一些由于目前产品价格关系尚未 完全理顺,产品利润微利或无利,使贷款投资 效益不是最佳的石化建设项目,要积极争取 28 国家政策性银行的支持,解决这些项目的投 资需要; 3-对长线产品和高耗能,粗加工,技术 含量少,附加值低,出口创汇率低以及市场竞 争力差的石化建设项目,原则上不予安排信 贷资金. (二)组织银团贷款为重点石化建设项目 融资 国有商业银行要在服从国家宏观调控的 前提下,积极支持重点石化建设项目筹措建 设资金,并按时做好资金到位的供应工作.石 化行业特点是,建设项目投资大,一家银行难 以承担一个建设项目贷款的资金,必须组成 银团,按商定的贷款计划提供贷款.实行银团 贷款,可以克服各自交叉贷款的弊端,真正体 现利益共享,风险共担的金融活动原则.有的 特大型石化建设项目(如50万吨乙