乡镇2017年地质灾害应急预案 - 应急预案.docVIP

乡镇2017年地质灾害应急预案 - 应急预案 东岳论丛 日语学习与研究 木材加工机械 外国教育研究 南方农业 高等工程教育研究 故宫博物院院刊 学术月刊 心脏 证券市场导报 石油炼制与化工 国土资源 一、总则 （一）编制目的及任务 建立健全应对地质灾害防治体系和运行机制，指导全镇各单位有效防治地质灾害，确保地质灾害防范工作迅速、有序、高效地开展，最大程度地减轻辖区人民群众的生命和财产损失，维护受灾地区社会稳定。 （二）编制依据 依据省、市、县有关救灾工作政策、方针和会议精神，结合本镇实际情况，制定本预案。 （三）适用范围 本预案适用于镇行政区域内符合本预案分级标准的地质灾害引发的重大人员伤亡、财产损失的应急工作。 （四）工作原则 坚持以人为本，最大程度保护人民群众的生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，以村委会为主，分工协作，各司其职，各尽其责；依靠人民群众并建立广泛的社会动员机制，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 二、启动条件 某一村委会行政区域内发生的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的突发性地质灾害，一次灾害过程出现下列情况之一的,启动本预案。 1.特大型。因灾死亡30人以上或直接经济损失1000万元以上； 2.大型。因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的； 3.中型。因灾死亡3人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的； 4.小型。因灾死亡3人以下或者直接经济损失100万元以下的。 5.省、市、县人民政府决定的其他事项。 三、地质灾害组织指挥体系及职责任务 各村委会设立防灾领导小组员会，负责本行政区域内地质灾害救助和抗灾防灾工作。 （一）应急组织机构 镇政府设立镇防灾领导小组（以下简称领导小组），由镇党委书记任小组组长，镇政府副镇长、武装部长任小组副组长，镇防汛干事、镇安监干事、办公室主任、镇党委秘书、镇纪检专干和为成员。 镇防灾领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，由副镇长兼任防灾办公室主任。 镇防灾办公室下设综合组、紧急救助组、灾害信息组、救灾捐赠组、后勤保障组等应急工作组，各组人员从镇政府干部中抽调人员组成。 （二）应急组织机构职责 1.镇政府防灾领导小组 在镇党委、政府的领导下，负责制定镇政府防灾工作规划与方案；协调开展重大防灾活动，组织、协调村委会开展抗灾救灾防灾工作。 2.镇政府防灾领导小组办公室 承担镇政府抗灾救灾综合协调工作；协调听取受灾地区的灾情与向上级部门汇报的工作；收集、汇总、评估、报告灾害信息、灾区需求和抗灾救灾工作情况，及时将灾情报告县民政部门，并向县防灾领导小组汇报；落实对灾区的支持和帮助措施；召开专题会议，分析、评估灾区形势，提出对策；协调有关部门组成赴灾区联合工作组，协助、指导各灾区开展抗灾救灾工作。 3.应急工作组 综合组：督促防灾领导小组成员检查各村委会开展抗灾救灾的工作；综合汇总灾害、救灾及捐赠情况，同时向县政府、县民政局及相关部门报告救灾工作开展情况；负责拟定相关应急措施，协调解决救灾工作中的有关问题。 紧急救助组：负责灾区群众生活安排和各项应急措施的制定与实施，拨付救灾应急资金，调配救灾储备物资，发放捐赠救灾款物，指导紧急救援救助工作。 后勤保障组：负责抗灾救灾后勤保障工作。 四、应急准备 （一）人力资源准备 1.加强民政灾害管理人员队伍建设。镇政府防灾领导小组办公室、民政办公室、以及各村委会应配备专职灾害管理人员，各村委会要明确2名及以上信息联络员。 2.建立与公安、武警、消防、卫生等专业救援队伍的联动机制。 3.培育、发展非政府组织和志愿者队伍，并充分发挥其作用。 （二）社会动员准备 1.建立和完善镇政府捐助的动员机制、运行机制和监督管理机制，规范突发地质灾害社会捐助工作。 2.完善民政救灾捐赠工作应急方案，规范救灾捐增的款物接收和发放，以及社会公示、表彰等各个环节的工作。 3.开展社区防灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识、灾害应急法规和预案，主要包括避险、避灾、自救、互救、保险等常识，增强居民群众的防灾意识。 4.将中川小学、塘坊小学和村委会确定为紧急避难场所。 5.镇政府每年组织1次地质灾害应急演练。 五、预警预防与信息管理 （一）灾害监测与报告 1.各村委会的救灾负责人应及时向镇政府防灾领导小组办公室报告地质灾害监测信息和汛情信息的相关数据，并按有关规定向村民发布预警信息。 2.镇政府防灾领导小组根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据，进行分析评估，及时对可能受到地质灾害威胁的相关地区和群众做出灾害预警，并及时向镇政府