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农村精准扶贫：让教育走在前面 摘要：农村地区的贫困与教育发展的滞后呈正相关关系，二者相生相克，具有内生性的关联。教育作为社会发展和进步的重要基点，赋权增能的主要手段，要卓有成效地完成精准扶贫工作，必须要优先发展教育，增强贫困地区群众生产生活的内生动力，帮扶其完成从传统劳动者向现代新型劳动者的转换，助力实现脱贫致富的民生梦。 关键词：农村；精准扶贫；教育；内生性关联 改革开放以来，中国大力推进经济建设，国家经济能力不断增强，扶贫开发工作也取得了巨大的成就，走出了一条中国特色扶贫开发道路。在取得成绩的同时，我们必须深刻清醒地认识到贫困问题依然是我国社会发展的主要问题，尤其是农村贫困地区的脱贫发展问题是我们目前面对的最艰巨最繁重的任务，要实现农村居民家庭人均纯收入8000 元的小康标准，到2020年实现精准脱贫的富民惠民目标是摆在我们面前的一座大山。在这个攻坚克难的最后时期，要推平农村地区贫困的这座大山，破解农村贫困地区的发展难题，就必须要多维度考虑问题，深入挖掘农村地区致贫返贫的根源，做到精准扶贫，确保扶贫工作的长效性。 一、教育精准扶贫的缘起 扶贫工作一直以来都是历届政府重点关注的民生问题，在全面建成小康社会的最后关键时期，扶贫开发工作也进入了攻坚克难的决胜时期。在总结过去扶贫工作的成绩和经验的基础上，国家提出了新阶段的扶贫指导思想“精准扶贫”。 2013年11月，习近平总书记到湖南湘西考察时首次提出了“精准扶贫”的新型扶贫思想，指出：“扶贫要实事求是，因地制宜。要精准扶贫，切忌喊口号，也不要定好高骛远的目标”。在总结过去扶贫工作和结合现实扶贫任务的情况下，党和国家的领导人意识到了传统扶贫工作的弊端，提出了科学的扶贫工作理念，我国扶贫工作模式开始转变。 2014年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，《意见》进一步规范了“精准扶贫”的扶贫理念和扶贫模式，提出了具体的扶贫思路和理念，对扶贫工作的具体开展指明了道路。值得指出的是，《意见》强调要高度重视和认识教育在扶贫开发中的先导性作用，明确要求在全面贯彻落实好精准扶贫的国家战略规划中必须要将教育扶贫摆在扶贫工作的核心位置，起到引领与主导作用。 精准扶贫重在精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，大量农村地区贫困现状研究表明，贫困地区之所以贫困不仅仅表现在物质贫困上，同时更主要的原因是贫困地区的人口当前仍然处在教育贫困、思想贫困、科技贫困、文化贫困、观念贫困之中。 二、教育与贫困的内生性关联 1. 贫困土壤上的教育 贫困地区的经济发展落后，大多都延续着传统的自给自足的自然经济模式，人民生活水平较低，农民最主要的工作和任务就是解决温饱问题，其物质生活无法得到满足，劳动力自然而然就成了其保证正常生产生活的重要条件。在这样的大环境背景下，一是受限于传统的固有思想观念。贫困地区传统的舆论导向认为谁家的孩子越小越能承担家务，长大就越有出息，在这种世代不断传输的舆论导向下，贫困地区缺乏对教育的科学认知思想固化，大多数孩子在上小学的年龄时已经开始作为一名“小农民”角色登场，从小就开始参与劳动，失去了大量的学习和实践的机会，导致大多数孩子学习差，中途选择了退学，从而形成思想观念上的恶性循环。二是受限于落后的经济发展。贫困地区之所以贫困，最主要的原因就是经济发展落后，人们物质生活水平低下，生活在贫困线上的人口无力将多余的钱财投资于提升自我发展能力的教育上，同时也无奈地剥夺了自己后代受教育的权利和机会，导致贫困代际相传。三是贫困地区教育资源严重匮乏。贫困地区经济发展落后，交通不便，学校校舍等教学硬件设施设备跟不上，教学硬件支撑能力弱。同时，这种教育资源的匮乏不仅仅表现在硬件资源上，同时也表现在教育的人力资源和信息资源等软件资源的匮乏上，如信息化软件匮乏、教师队伍整体素质不高、教师队伍待遇保障落后等。教育资源的匮乏已经让贫困地区的教育水平远远落后于发达地区，教育的发展缺乏良好而有效的资源支撑，成了无垠之水，无土之木。 2. 教育缺失下的贫困 教育是社会发展与进步的重要基础，作为传递文化、培养人才、赋权增能的能动性活动，教育自身的发展状况与社会实践的主体人的发展息息相关。在教育缺失的环境下，一是人们无法进行生产革新。贫困地区的人们大都沿袭传统的“以土为生、自给自足”的经济思想和生存理念，“愚钝”思想根深蒂固，不会也没有意识去进行生产革新，导致生产力落后，经济效益低下，驱动力不足。受限于这种思想观念，贫困地区初级农产品只能以零附加值的低价出售，在解决基本的温饱问题后已所剩无几，难以获得额外利润，物质生活无法得到保障，走进了贫困的死胡同。二是人们无法进行自我提升。教育是传道授业解惑和实现个人自我发展与提升的重要工具，缺乏教育，贫困地区的人们就无法完成自我提升和自