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范一飞中国法定数字货币的理论依据和架构选择-光伏云
范一飞:中国法定数字货币的理论依据和架构选择
近年来,数字货币热潮兴起,与之相关的一些底层技术,如区块链技术以及分布
式记账方法,也显示出广阔应用前景。数字货币从理论走向现实,其必要性、可
行性和安全性正在接受市场检验。以比特币为代表的某些类数字货币在私人部门
率先得到应用。一些国家的中央银行也正在积极研究探索法定数字货币的制度设
计和关键技术。作为中央银行,应基于维护金融体系稳定、促进金融创新、契合
技术演进路径等因素综合考量,逐步实现法定数字货币的发行流通和对私人部门
类数字货币的有效监管。
数字货币是历史发展的必然
货币演进中包含很多有趣现象。最初的以物易物是一种完全去中心化安排。但由
于这种情形下的供需双重耦合很难,交易效率极低,极大地限制了贸易开展,也
无法进行价值统一衡量。在“市场”推动下,货币媒介随之出现,并从开始的实
物货币逐步过渡到贵金属货币,再到金银货币,货币形态和价值越来越趋于稳定,
媒介范围也越来越广泛。实物货币、金银货币的发展经历了漫长历史,但因公信
力问题,这类非中心化货币容易出现以假乱真、以次充好、缺斤少两现象。而随
着国家法定货币的出现,人类才终于进入货币中心化时代。
纸币的出现是货币史上另一个巨大跨越。为解决金银货币存在的天然损耗、携带
不便等问题,国家凭借公权力和公信力发行纸币替代实物货币。纸币一开始也锚
定黄金或白银,以维持币值稳定和公众信心。后来人们发现纸币可以脱离金银而
存在,于是纯信用货币出现,这是更为典型的中心化货币。纸币自身价值与票面
价值相脱离,不仅节约了发行成本,更为重要的是可以大大促进贸易发展,货币
政策操作亦自此成为可能。
进入21 世纪,互联网技术大行其道,建立在互联网和数字加密技术基础之上的
数字货币水到渠成。数字货币与纸币一样,本质上都属于纯信用货币,但数字货
币可以进一步降低运行成本,并能在更广泛的领域内以更高效率加以应用。从现
有的一些类数字货币看,其背后都运行着去中心化机制,主要通过分布式记账方
法建立信任体系。但这些类数字货币依然存在着与历史上私人货币一样的根本性
缺陷:价值不稳,公信力不强,可接受范围有限,容易产生较大负外部性。因此,
由中央银行推动发行法定数字货币势在必然。央行数字货币以国家信用为保证,
可以最大范围实现线上与线下同步应用,最大限度提升交易便利性和安全性。
法定数字货币的形态和运行框架
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法定数字货币必然受到现有支付体系、信息技术的影响,但也需要与现有支付体
系适当区分,以专注于自身服务领域,发挥其替代传统货币的功能。从理论上说,
支付体系主要处理的是广义货币中的活期存款部分 (M1-M0),而数字货币则
主要属于现金 (M0)范畴。任何一种货币都需有具体形态和携带方式,实物货
币、金银货币或纸币如此,数字货币也不例外。数字货币的具体形态可以是一个
来源于实体账户的数字,也可以是记于名下的一串由特定密码学与共识算法验证
的数字。这些数字货币可以体现或携带于数字钱包中,而数字钱包又可以应用于
移动终端、PC 终端或卡基上。如果只是普通数字配上数字钱包,还只是电子货
币;如果是加密数字存储于数字钱包并运行在特定数字货币网络中,这才是纯数
字货币。电子货币的优点是形式简单,在现有支付体系下稍作变动即可完成;缺
点是对账户体系依赖较大,防篡改能力较弱,KYC (了解客户,Know Your
Customer)与AML (反洗钱,Anti-money Laundering )成本较高。纯数
字货币的优点是可以借鉴吸收当今各种类数字货币的先进技术,以更难篡改、更
易线上和线下操作、可视性更强、渠道更为广泛的方式运行;缺点是需要构建一
套全新生态系统,技术要求更高,体系运行维护难度较大。以上两种形式在一定
程度上具有互补性,在不同应用场景下可以择优使用以满足不同需求。
法定数字货币的运行框架也是一个非常关键的问题。可以有两种模式选择:一是
由中央银行直接面向公众发行数字货币;二是遵循传统的“中央银行-商业银行”
二元模式。第一种也是目前一些类数字货币的常用模式,在这种情形下,央行直
接面对全社会提供法定数字货币的发行、流通、维护服务。第二种仍采用现行纸
币发行流通模式,即由中央银行将数字货币发行至商业银行业务库,商业银行受
央行委托向公众提供法定数字货币存取等服务,并与中央银行一起维护法定数字
货币发行、流通体系的正常运行。我们倾向于第二种模式,原因很简单:一是更
容易在现有货币运行框
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