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3、财政收入与支出 第一组 ①增发国债 ②加大公共基础建设支出 ③降低银行的存款准备金 ④结构性减税政策 第二组 ①减少货币发行量 ②提高银行存款准备金 ③提高银行存贷款基准利率 ④削减行政开支 【思维拓展】经济运行状况与财政政策、货币政策的适用 2、截至2010年3月29日，国务院已经正式批准25个城市建设地铁。按照规划，2010至2015年地铁建设投资额将达11 568亿元，2020年地铁建成总里程将达6 100千米。这表明 （ ） A.财政是改善人民生活的物质保障 B.财政具有促进资源合理配置的作用 C.财政能够促进国民经济的平稳运行 D.财政是巩固国家政权的物质保证 如何判断财政的作用？ ◎凡是财政加大社会保障支出，提高和改善人民生活条件的就属于促进社会公平、保障人民生活的作用。（民生） ◎凡是财政加大对基础设施、大型工程，支持农村和区域发展的，就属于促进资源合理配置的作用（薄弱领域、落后地区） ◎凡是稳定物价、调节市场需求的就属于促进经济平稳运行的作用（积极财政政策、稳健财政政策等） * * * * 1.国家的资金怎么来的？ 2.这些资金又都用向了何处？ 3.它们又能起到了什么样的作用？ （一）财政收入与支出 1.财政的含义 （1）含义： 国家的收入和支出 2、实现渠道： 国家预算和国家决算 （2）目的： 为了履行对内对外职能 由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算。 上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。 财政收入的来源 税收收入 利润收入 债务收入 其他收入 90%以上 (1)财政收入的形式 国家的钱从哪里来？ 税收收入 国企利润 内债、外债 服务收费、罚没 “十一五”期间我国财政收入及增长幅度 我国财政收入为什么增长这么快？ (2)影响财政收入的因素: 个人 企业 国家 GDP初次分配图 影响因素一 影响因素二 财政收入 经济发展水平 根 叶 源 流 (2)影响因素: 要保持国家财政收入的持续增长，就必须 加快经济发展，大力增加社会财富总量。 启示 ①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的（做蛋糕） 在社会财富总量一定的前提下 直接减少企业 和个人收入 不利于企业发展 不利于人民 生活水平提高 财政收入 过多 不利于财政增加 财政收入 过少 不利于企业发展 不利于个人 收入的增加 降低对经济发展的 支持和调控力度 ②分配政策（分蛋糕） 国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政 收入稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 财政支出 （3）财政支出的途径： 国家的钱用到哪里去？ 收入 = 支出 财政收支平衡 支出 收入 财政盈余 收入 支出 财政赤字 （4）财政收支的关系 （评：理想状态） （评：资源没有充分利用） （评：不一定是坏事） ①某县财政安排轴承大世界工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。 ②我市投入1.2亿建设厦门市实验中学。 ③机关工作人员工资的发放 ⑤厦门市政府通过财政支出加大支持城镇廉租住房保障制度建设 ⑥ 2014年国家兑付到期国债 下列材料分别属于财政支出的什么用途？ （经济建设） （科教文卫事业） （行政、国防） （社会保障） （债务支出） 必修一《经济生活》 第三单元 8.1国家财政 人民教育出版社 2014年版 财政作用 厦门一中集美分校 吴玉环 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 取消农业税 政 府 这些漫画反映了财政具有什么作用？ 政 府 1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。 截止2010年止，西部大开发十年中央财政投入 五万亿 。 2013年节能环保预算数为93.7亿元，比2012 年执行数增加30.05亿元，增长47.2%。 地区结构不合理 产业结构不合理 经济社会发展不合理 ………… 经济结构不合理 南水北调总投资约5000亿元 青藏铁路总投资262亿元 西电东送项目的总投资在5265亿以上 三峡工程总投资1800亿元 中国改建辽宁舰花费200亿 10月31日中国第 四代战机成功首飞 21年航天投入总费用是390亿 试验项目迄今为止一 共花费了4.7个亿 2、国家财政具