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市场经济的分配规律：按生产要素分配 作者：张兴智 贵州民族学院学报：社科版 1998年08期 长期以来，我国理论界对社会主义初级阶段能不能、承认不承认按生产要素分配，一直存在截然不同的意见。江泽民同志在十五大报告中明确指出：“把按劳分配和按生产要素分配结合起来”，从而在理论和实践上肯定了按生产要素分配，这标志着我们党对社会主义市场经济运行规律认识的又一个飞跃，对于我国正在进行的改革开放大业和社会主义现代化建设，具有划时代的意义。 实事求是是马克思列宁主义的精髓，也是毛泽东思想、邓小平理论的精髓。如果我们能解放思想实事求是，以“三个有利于”为根本判断标准，那么，“按生产要素分配”本来是很容易理解，很容易被接受、被承认的。 首先，“按生产要素分配”在改革实践中产生并生根发展，又在改革实践中逐渐被社会承认和接受。回顾近20年的改革，从最初的放权让利、承包经营和允许个体、私营经济发展开始，劳动、资金、技术、土地、房产等在生产经营中便逐渐显示其独立而不可缺少的要素性质，要素所有者也取得相应的收入——要素报酬。八十年代初出现的债券（有些地方名曰股票实为债券），确定的利率大大高于同期的银行利率。与此同时，在搞活经济的大潮中，有经济头脑、有特种技术和善于经营的人纷纷在市场上崭露头角，先富了起来，劳动、资本、土地、房产、技术等要素的所有者，凭要素的贡献取得相应的收入。到了九十年代，特别是十四大以后，在发展社会主义市场经济的过程中，各生产要素进一步商品化、市场化，要素市场逐渐形成、发展，各要素对生产经营成果的贡献日益被人们认识和重视，按生产要素及其贡献分配在中国大地成了广泛存在的客观现实，并受到国家和法律的保护，人们在实践中也逐渐认可、接受。可以说，按生产要素分配在实践中产生、发展，并逐渐植根于市场经济的沃土。 第二，按生产要素分配是商品经济题中应有之义，是市场经济的分配规律。1984年我们提出大力发展商品经济，1992年正式承认和接纳市场经济。在近20年改革开放进程中，我们基本是沿着商品化、市场化方向不断探索、不断前进、不断发展的。既然我们搞的是商品经济、市场经济，即是说，生产出的产品和服务都是商品，都要面向市场销售，那么，生产过程中所需要的各种生产要素如资本、劳动、技术、房地产等，自然也是商品，也要通过相应的市场买卖，或实行有偿转让、租用。各生产要素都要从市场上购买，并在生产经营过程中发挥特有的作用，作出特有的贡献，各要素被使用消耗后其价值理应得到补偿，要素所有者理当在最后生产的成果和实现的效益中获得相应的一份报酬。否则，如果不允许生产要素参与分配，那就意味着生产要素有去无回，其耗费的价值无以补偿，那将严重束缚生产要素本身的成长和发展，使要素市场难以发育，难以发展，从而使市场经济缺了一半。可见，按生产要素分配是商品经济的内在要求，是市场经济分配规律。发展社会主义市场经济，必然要实行按生产要素分配。正如股份制本身既不姓“资”、也不姓“社”一样，按生产要素分配本身也没有“社”、“资”之分，它仅仅与市场经济必然地联系在一起。社会主义国家和资本主义国家都搞市场经济，都实行按生产要素分配，两者的区别在于：全社会大多数资本的所有权不同，即社会主义以公有制为主体，资本主义以私有制为基础，从而导致按生产要素分配的性质和结果迥然不同。 第三，按生产要素分配能提高要素使用和资源配置的效率。劳动领工资，资本取利息，土地收租金，企业家获得经营收入，技术、房产、信息等要素所有者分别取得相应的报酬或收益，报酬和收益多少取决于各要素的实际贡献大小，使收入与各要素的实际贡献紧密联系。这无疑能提高劳动者的积极性，鼓励资本积累，促使土地使用的节约以及经营管理水平的提高，刺激技术和信息的商品化及其水平和质量的提高，引导稀缺资源合理流动和优化配置，提高各经济资源使用和配置的效率，并促进各要素的成长和发展，从而促进社会经济的发展。按生产要素分配既能让各要素发挥更大效用，使物尽其用，又能使要素所有者各得其所、合理取酬、机会平等，既符合效率优先的原则，又符合公平分配的要求，在分配领域实现了公平与效率的统一。 笔者还认为，按生产要素分配和按劳分配为主体多种分配方式并存是一致的、统一的，二者没有什么矛盾。实际上，按生产要素分配涵盖了按劳分配为主体多种分配方式并存，前者是后者的简化和概括，后者则是前者的具体化。在按生产要素分配的情况下，提供劳动的取得劳动收入，提供资金的取得资金收入，提供技术的取得技术收入、转让房产、出租土地的都取得相应的收入，这看起来没有主次之分，有什么要素取得什么收入，有多少要素取得多少收入。但是，从全国和总体情况看，在公有制为主的经济条件下，国家和集体凭全社会80%的资本取得的巨额收入，用于社会经济发展和广大人民的福利，不进入个人收入分配领域。公民个人所提供的