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日本现代科技发展战略及其对我们的启示 王佳栋 （土木工程学院 学号：291080520006） 摘要：本文研究了日本二战以来各个时期的科技发展战略，重点分析了它们的四个要素：战略思想、战略目标、战略重点和战略措施。通过分析日本科技发展战略的转变及中日两国科技发展战略的差异，得出了日本现代科技发展战略对我们的启示，最后针对我国实际情况，展望了我国当前的科技发展战略。 关键词：科技发展战略；战略思想；战略目标；战略重点；战略措施；科学创新立国； 引言 放眼古今中外，人类社会的每一次进步，都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟了更为广阔的空间，有力的推动了经济和社会的迅猛发展。1988年9月，邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。邓小平同志的这一论断，体现了马克思主义的生产力理论和科学观。“科学技术是第一生产力”，既是现代科学技术发展的重要特点，也是科学技术发展必然结果。社会生产力是人们发行自然的能力。作为人类认识自然、改造自然能力的自然科学，必然包括在社会生产力之中。科学技术一旦渗透和作用于生产过程中，便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们，科学技术特别是高技术，正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透，同它们融合。由此可见科学技术为社会发展、文明进步所提供的巨大动力。 在陆上、海上交通极不发达， 各国基本上是独立发展经济的时代， 中国的经济发展在科学技术进步十分缓慢的情况下， 凭借政治上的高度集权和人民的勤劳俭朴仍能维持简单的再生产和一定程度的扩大再生产， 保持一定的速度。不用说唐宋时期， 即使到了明代和清代的前期， 大一统的中华封建帝国比任何一个封建制度的国家的经济都要发达， 在科学技术上也不落后。1800年左右， 3亿人口的中国国民生产总位占世界的30%， 高于最早的资本主义国家英国， 排名第一。但100年后， 西方资本主义国家迅速崛起， 4亿人口的中国的经济地位就完全变了样， 成了经济落后国家， 甚至成为半殖民地。究其原因是西方国家的第一次科技革命使得中国在科学技术领域远远落后于西方国家，科学技术的落后导致了经济和社会的落后，最终沦为发达国家蹂躏的对象。由此可见科学技术于国家与民族的重要性。 2 科技发展战略 2.1科技发展战略的概念 战略一词起源于军事科学，“战”指“战争”，“略”指“谋略”。在现代“战略”一词被引申至政治、经济、科技等领域，其涵义演变为泛指统领性的、全局性的、左右胜败的谋略、方案和对策。科技发展战略是战略在科技领域的应用和推广，特指一个国家根据特定的历史条件和社会需求所制定的符合科技发展规律的科技方针、策略和方法，它对科技发展起着宏观指导作用并促进科学技术优化发展，其实质就是规划如何在世界范围内的竞争中争取科技发展的战略主动地位。一般来说，一个完整的科技发展战略主要包括战略思想、战略目标、战略重点和战略措施。战略思想是指导整个战略的制定和实施的思想主线；战略目标是制定科技发展战略的关键环节；战略重点是当前和今后发展所要解决的主要矛盾，只有当这些主要矛盾得到解决，次要矛盾才能迎刃而解；战略举措是为了确保战略目标的实现和战略重点得到解决所提出的整体性对策。 2.2 科技发展战略的制定 科技发展战略的制定通常分为两个阶段：首先是在调查和分析科学技术发展的历史和现状的基础上应用预测技术对未来科学技术的发展方向进行预测，同时在充分估计未来社会的需求、新技术的应用前景以及资源的合理利用的基础上，确定科学技术发展的战略思想和战略目标；然后对科学技术发展远景进行定性分析和定量分析，对科学技术发展的策略和政策进行系统分析，分析时应考虑社会、经济、资源、人才、国力、民族传统和国际环境等多种因素，在此基础上提出科学技术发展的战略重点和战略举措，供决策者参考。显然，科技发展战略的制定是一项巨大的系统工程，从关联上讲，它不但与国家总体社会经济发展战略密切相关、还必须服从于国家总体发展规划与目标；从结构上讲，其自身不但是由若干个子系统有机组合而成的，而且又有其自身相对独立完整的规划与目标；从统筹上讲，它不但要求同国家在一定时期的整体发展战略与规划相协调，同国民经济其他部门的发展战略与安排相呼应，它还要求对科技内部结构进行科学合理的统筹安排。 2.1科技发展战略特征 纵观世界各国的科技发展战略，均围绕抢占经济、科技制高点而在全球范围内全面展开竞争，竞争促使各国在制度、政策、体制等方面相互借鉴、相互促进，从而在世界范围内形成一股推动科技更快发展的巨大动力，各国的科技发展战略因其社会、经济、政治等差异而有所不同，但仍呈现一些共同的特征[6]： 1、强烈的“科技强国”观念。各国政府都清醒意识到科技在当今世界各方面的重要影响