试析当前宏观调控需要解决的问题及调控渠道 学术资料-中国经济学概论.docVIP

试析当前宏观调控需要解决的问题及调控渠道 试析当前宏观调控需要解决的问题及调控渠道 【作 者】李树 【作者简介】李树　黑龙江省老干部局 内容提要　本文从社会需求和社会供给的经济总量平衡、宏观经济与微观经济的结合、发展和完善经济发展规划、经济杠杆与强制手段相结合以及加强咨询服务体系建设的重要性。 关键词　宏观调控 在社会主义经济运行领域以及涉及宏观经济运行的宏观经济与微观经济的连接部分，都需要国民经济的稳定和发展创造良好的社会经济体制的建立，相应建立新的宏观调控体系和调控机制，并搞好新旧宏观调控机制的衔接，切实解决好建立市场经济体制过程中经济运行的问题和新旧体制交替中出现的新问题，以适应新时期宏观经济管理工作的要求。 　　（一）搞好社会需求和社会供给的经济总量平衡 经济运动的一般规律表明，凡是经济出现大起大落和通货膨胀问题，一般都是由社会供给与社会需求之间经济总量出现较大不平衡造成的。因此，搞好总量平衡，是宏观调控的核心问题和所追求的主要目标。 搞好总量平衡，关键是合理确定消费与积累的比例，解决好这个问题，才能保证国民经济协调、持续、稳定增长。如果积累率以及经济增长速度确定的不适宜，超过了经济实力所能容纳的限度或者低于经济实力所能达到的目标，就会引起经济的波动和延缓经济的发展。在我国的经济实践中，要处理好这个问题，主要是防止积累率过高，盲目追求经济的高速度发展是以往经常出现的倾向和失误。从我国建国初期到1987年（据中国经济年鉴统计），积累率比较适宜且经济效果好的年份，只是一五时期、63－65年、三五时期和82－85年这几个时期中的一些年份，当时积累率都控制在25%以下，国民收入得到了比较有效益的增长，经济波动幅度较小。其中，最为显著的是63－65年期间，年平均积累率为22.7%，国民收入年平均增长率为14.7%，每百元积累增加国民收入为57元。根据前一时期近四十年经济发展情况的统计概率推断，积累率控制在20%以内是比较适宜的，经济发展比较平稳，波动幅度很小。而积累率过高，会带来经济衰退周期性发生，迫使积累率调低，最终损害人民的利益，导致经济畸型发展。在计划经济体制时期，为了维持较高的积累率，不得不降低人民的生活水平，长期实行劳动者低收入工资政策，由此造成经济比例失调，经济周期性的大起大落，也只能直接用牺牲人民的眼前利益为代价来弥补和调整。在社会主义市场经济条件下，实行高积累率，必然引起通货膨胀，而通货膨胀下的高积累率，则会引起经济混乱和社会不稳。如果国家通过多发货币来扩大基本建设，最终会因资源不足，造成资金与物资严重失调，推动物价上涨；如果国家通过增加税收、压低消费来扩大基本建设，就会竭泽而渔，加重社会和群众负担，造成社会性和群众性困难，国家必须为此拿出相当数量的资金对职工和社会群众进行补偿。这些情况都会使经济跌落下来，导致经济出现滞胀，既不能保持经济持续稳定发展，也不能取得实实在在的效益，高积累率所带来的速度，是需要付出很大代价的速度。当前，我国正处于新旧体制转轨时期，由于社会有效供给不足，在价格改革方面，为理顺价格、取消生产资料流通的双轨制而提高原材料等生产资料商品的价格，必然会引起物价连锁反应，形成一定的通货膨胀。在这种情况下，更应当适当压低积累率，而通过提高劳动生产率，来保持经济发展的一定速度，只有这样才能使经济步入良性循环的轨道。因此，应当在注意财政收支、信贷、物资、外汇等方面平衡的前提下，确定出合理的积累率，而避免通过高积累率去追求表面的一时的高速度。 正确处理国民收入中的分配问题，是从资金流向上搞好资源配置的重要途径，是搞好总量平衡的价值基础。首先，从社会总需求与社会总供给平衡出发，确定出积累和消费的总规模，按此进行分配，并通过分配使国民生产的价值量与实物量统一起来。其次，在确定出国民收入的总体分配水平的前提下，确定出积累与消费的合理比例关系。一般意义上所指的消费，包括生产消费和生活消费两部分，积累是指扩大再生产的消费。为此，从价值量的分配上，既要合理确定出生产消费和生活消费的比例，使两种消费相适应；又要根据生产发展和生活消费水平提高的需要，确定出积累的相应比例，并具体区分为生产积累和生活消费提高的比例。第三，解决好社会分配不公问题。通过建立健全社会分配机制，不但解决好国有经济的收入分配问题，也解决好非国有经济的收入分配问题，特别是在经济体制转轨时期，避免个别企业和个人获取暴利，同时对高收入阶层和个人强化所得税累进征收措施和转移支付手段，防止收入分配上的两极分化，引导社会消费健康发展，避免社会