浙江省电力公司输变电工程安全文明标准化设施集中配送.docVIP

PAGE 浙江省电力公司输变电工程安全文明施工综合控制及考评办法（试行） 第一章 总则 第一条 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化要求，实现工程安全管理“尽善尽美、无可挑剔”的目标，采取安全文明标准化设施集中配送、阶段性安全风险控制和安全评价相结合的方式，以数码照片、远程控制、现场检查为手段，实行对输变电工程建设安全文明施工综合控制，彻底消除影响工程安全的突出问题，提升输变电工程建设安全文明施工管理水平，特制定本办法。 第二条 建设管理单位负责安全文明标准化设施集中配送管理，明确所需安全文明标准化设施。变电站土建、电气由两家施工单位分别承包施工的，原则上由电气安装单位负责安全文明标准化设施的集中配送。 第三条 基建安全风险实行分级管理原则：上级监督下级，业主项目部和监理项目部监督施工项目部，施工项目部监督施工队（班组）和分包单位，确保基建安全风险得到有效控制。 第四条 国家电网公司《电力建设工程安全管理评价办法》（2011版），（以下简称《评价办法》）是针对工程施工高峰期的安全管理工作进行阶段性评价，促进电力建设项目各参建单位不断提高自身的安全管理水平，是确保工程项目施工安全的有效措施之一，因此，工程项目各参建单位必须严格按《评价办法》要求开展安全评价工作。 第五条 本办法适用于公司系统投资、管理的110kV及以上新建、扩建输变电工程。技改、35kV及以下工程参照执行。 第二章 安全设施集中配送管理 第六条 工程的安全文明标准化设施集中配送管理由建设管理单位负责，包括委托配送单位对安全文明标准化设施的集中配送和制作、运输、维护、回收。监理单位对安全文明标准化设施配送管理实施全过程监督。施工单位对现场的安全文明施工情况负总责，对现场安全文明标准化设施进行布置、维护、保管。 第七条 工程开工前由建设、监理、施工单位共同对工程进行现场踏勘，初步确定安全标化总平布置，并由建设管理单位与配送单位、施工单位明确安全文明标准化设施配送管理要求、相关职责和奖惩办法等。 第八条 工程项目开工前，施工单位应根据建设管理单位《安全文明施工总体策划》，上报需配送的安全文明标准化设施清单，监理、业主项目部审核批准，建设管理单位委托设施配送单位与施工单位签订设施租赁和使用协议，协议生效后进行配送，租赁使用发生的实际费用清单将作为工程结算依据。 第九条 配送设施到达施工现场后，业主项目部组织监理、施工项目部对设施质量、现场布置等情况进行评价验收。 第十条 输变电工程竣工验收10个工作日内，施工单位将配送设施退还配送单位，建设管理单位根据设施损失情况结算租赁费用。 第十一条 实际到位的安全文明标准化设施数量与工程报批同意的配送表中数量之比为安全设施到位率。现场到位设施每周拍摄数码照片，通过“FTP”服务平台报送省公司基建部。安全文明标准化设施配送范围表见附件1。 第三章 安全风险预控管理 第十二条 建设管理单位及监理、设计、施工企业重点负责工程项目的安全风险预控工作，督促、指导各项目部做好风险识别、评价和控制措施制定工作。 第十三条 施工企业应保证风险控制措施所需资源的配置和资金投入，必要时提供技术支持手段或其他措施，确保施工现场识别的风险始终处于受控状态。 第十四条 工程建设项目开工前，施工项目部应对所承建的工程项目的风险进行识别、评价，确定重大风险因素，并制定有针对性的风险控制措施和必要的现场应急处置方案，经监理项目部审核，报业主项目部批准后组织实施。 第十五条 施工项目部每月应根据工程施工进度现场风险因素的变化情况，及时进行评价和控制措施调整。每项施工作业开始前，必须向全体作业人员危险点告知，并签字保存。 第十六条 建设管理单位应以变电土建基础、主体、电气安装三个阶段和线路基础、立塔、架线三个阶段为主要控制点，对现场重大风险因素及控制措施进行检查。 第四章 安全评价管理 第十七条 按照《评价办法》要求，输变电工程项目安全管理评价工作由建设管理单位负责组织开展，省公司按工程的10%比例抽查。 第十八条 输变电工程项目安全管理评价工作，分为业主项目部安全管理、监理项目部安全管理、施工项目部安全管理、施工现场安全管理（分为变电工程和线路工程）共四类，分别对业主、监理、施工项目部及施工现场的安全管理进行定量评价。有多家施工单位参加的工程项目，应分别进行评价。 第十九条 新建变电工程在土建及构架安装初期、电气安装中期，线路工程在立塔、架线阶段，改扩建变电工程在电气安装中期分别由建设管理单位组织开展安全管理评价工作。110千伏新建装配式变电工程在构架吊装初期由建设管理单位组织开展一次安全评价工作。 第二十条 建设管理单位必须按《评价办法》要求开展评价，安全管理评价工作开展情况、检查发现的亮点、问题及整改