国家中长期动物疫病防治规划教程.pptVIP

七、六大能力 整体提升 一是健全疫情监测网络，完善监测机制，充实专业技术力量，提升动物疫情监测预警能力； 二是强化应急物资储备，健全应急机制，完善补贴政策，提升突发疫情应急管理能力； 三是加强冷链体系建设，落实免疫责任，加强疫苗监管，提升动物疫病强制免疫能力； 七、六大能力 整体提升 四是严格动物卫生监督执法，完善检疫监管机制，健全规范标准体系，提升动物卫生监督执法能力； 五是加强信息系统建设，充分利用现代信息技术，强化信息收集与分析，提升动物疫病防治信息化能力； 六是构建服务体系，培育服务主体，明确配套政策，提升动物疫病防治社会化服务能力。 八、四大保障到位，措施有力 （一）法制保障 （二）体制保障 （三）科技保障 （四）条件保障 （一）法制保障 根据世界贸易组织有关规则，参照国际动物卫生法典和国际通行做法，健全动物卫生法律法规体系。认真贯彻实施动物防疫法，加快制订和实施配套法规与规章，尤其是强化动物疫病区域化管理、活畜禽跨区域调运、动物流通检疫监管、强制隔离与扑杀等方面的规定。完善兽医管理的相关制度。及时制定动物疫病控制、净化和消灭标准以及相关技术规范。各地要根据当地实际，制定相应规章制度。 （二）体制保障 按照“精简、统一、效能”的原则，健全机构、明确职能、理顺关系，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。健全兽医行政管理、监督执法和技术支撑体系，稳定和强化基层动物防疫体系，切实加强机构队伍建设。明确动物疫病预防控制机构的公益性质。 进一步深化兽医管理体制改革，建设以官方兽医和执业兽医为主体的新型兽医制度，建立有中国特色的兽医机构和兽医队伍评价机制。建立起内检与外检、陆生动物与水生动物、养殖动物与野生动物协调统一的管理体制。 健全各类兽医培训机构，建立官方兽医和执业兽医培训机制，加强技术培训。充分发挥军队兽医卫生机构在国家动物防疫工作中的作用。 （三）科技保障 国家支持开展动物疫病科学研究，推广先进实用的科学研究成果，提高动物疫病防治的科学化水平。加强兽医研究机构、高等院校和企业资源集成融合，充分利用全国动物防疫专家委员会、国家参考实验室、重点实验室、专业实验室、大专院校兽医实验室以及大中型企业实验室的科技资源。强化兽医基础性、前沿性、公益性技术研究平台建设，增强兽医科技原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。依托科技支撑计划、“863”计划、“973”计划等国家科技计划，攻克一批制约动物疫病防治的关键技术。 （三）科技保障 在基础研究方面，完善动物疫病和人畜共患病研究平台，深入开展病原学、流行病学、生态学研究。在诊断技术研究方面，重点引导和支持科技创新，构建诊断试剂研发和推广应用平台，开发动物疫病快速诊断和高通量检测试剂。 在兽用疫苗和兽医药品研究方面，坚持自主创新，鼓励发明创造，增强关键技术突破能力，支持新疫苗和兽医药品研发平台建设，鼓励细胞悬浮培养、分离纯化、免疫佐剂及保护剂等新技术研发。 在综合技术示范推广方面，引导和促进科技成果向现实生产力转化，抓好技术集成示范工作。同时，加强国际兽医标准和规则研究。培养兽医行业科技领军人才、管理人才、高技能人才，以及兽医实用技术推广骨干人才。 （四）条件保障 县级以上人民政府要将动物疫病防治纳入本级经济和社会发展规划及年度计划，将动物疫病监测、预防、控制、扑灭、动物产品有毒有害物质残留检测管理等工作所需经费纳入本级财政预算，实行统一管理。加强经费使用管理，保障公益性事业经费支出。对兽医行政执法机构实行全额预算管理，保证其人员经费和日常运转费用。中央财政对重大动物疫病的强制免疫、监测、扑杀、无害化处理等工作经费给予适当补助，并通过国家科技计划（专项）等对相关领域的研究进行支持。地方财政主要负担地方强制免疫疫病的免疫和扑杀经费、开展动物防疫所需的工作经费和人员经费，以及地方专项动物疫病防治经费。生产企业负担本企业动物防疫工作的经费支出。加强动物防疫基础设施建设，编制和实施动物防疫体系建设规划，进一步健全完善动物疫病预防控制、动物卫生监督执法、兽药监察和残留监控、动物疫病防治技术支撑等基础设施。 2、建立了完善的动物防疫法律法规 1959年11月1日，农业部、卫生部、对外贸易部及商业部联合颁发了《肉品卫生检验试行规程》(简称“四部规程”)； 国务院1985年2月14日颁布了《中华人民共和国家畜家禽防疫条例》（1985年7月1日起施行）；农业部1985年8月7日颁布了《家畜家禽防疫条例实施细则》，1992年4月8日又对其重新修订。 1991年10月30日颁布了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》 1997年7月3日颁布了《中华人民共和国动物防疫法》，2007年对进行了修订，并于2008年1月1日正式施行。 《国务院关于进一步加强动物防疫工作的通知》（国发〔