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中国房车营地现状分析与对策研究 一、引言 随着经济的发展和生活方式的改变，自驾游和户外露营成为增长最快的户外休闲活动， 其中房车露营以其形式上自由、新颖，功能上便利、舒适，建设上节能、低耗的诸多优势进 入国人视野，备受关注，并成为一种新的潮流。房车露营在国外已有近百年的发展历史，而 我国尚处于起步阶段，面对房车营地这一新的环境与景观建设类型，我国尚无优秀建设先例， 而处于初期的探索和发展时期。应该在借鉴国外成功房车营地建设实例的基础上，从总体布 局的高度来进行规划，以科学的发展原则，走有中国特色可持续的房车营地发展之路。 二、房车营地概述 房车营地是房车露营活动的重要基础设施，是具有一定场地和设施条件，以房车为载体， 以补给和休憩为主要目的的环境设施。随着经济的发展和观念的转变，房车露营不仅是一种 旅游休闲方式，更是一种新的生活方式，实现人们“带着家去旅行”的梦想。这也使房车营 地扩展了更广的外延，除了满足水、电等生活必需品的补给，和安全、医疗等的基础保障， 还要集车辆停泊、养护、租赁，游人游览、住宿、餐饮、休闲、娱乐、购物等一体的综合性 休闲度假场所。 房车营地具有历史性和可变性的特征，对土地的利用和景观资源的开发强度低，一般情 况下固定建筑的建设量低，甚至在相当的区域内仅作基本的道路设置，所以在许多需要保护 或不允许建设的用地性质的区域内，房车营地成为最为理想的土地利用和开发方式。根据营 地用地类型可划分为六大类型：滨海型、海岛型、湖泊乡村型、山地型、森林型。 三、中国房车营地发展概况及趋势 1998 年，冯小刚导演的电影 《不见不散》中，一辆由美国清风房车公司（Airstream Inc. ） 研制生产的房车第一次走进了国人的视野，由此，越来越多的人开始关注房车，关注房车露 营这种休闲活动。我国从上世纪90 年代末生产出第一辆自己的房车至今，房车数量一直在 逐年增加，目前我国的房车保有量为6000 辆，营地数量约110 个，而其中配套设施齐全， 功能多样的营地仅有40 多个，多集中在沿海经济发达地区。 我国知名房车营地数据表 3.1 我国房车营地建设存在的问题 我国的房车营地建设与欧美国家有一定的差距，包括营地数量不足、对房车营地的可行 性研究较少，由于房车营地的建设成本回收周期长，基础设施投入成本高，使得房车营地发 展滞后、建设标准缺失。更没有形成全国性房车营地网络，营地建设缺少统一规划和统一标 准，营地自助或半自助服务功能不足。中国迅速发展的经济水平和消费能力，以及对生活态 度和方式的转变，已经具备了发展国际水平的房车露营业的实力，房车营地在中国发展前景 广阔。 3.2 我国房车营地建设条件及趋势 政府及各相关部门的大力支持，制定了一系列相关鼓励政策，并制定了“三圈两线的房 车营地总体规划，三圈指环渤海经济圈、长三角经济圈、珠三角经济圈；两线指北京至深圳 和丝绸之路精品线路。 我国已发布的房车营地鼓励政策表 城市化进程加速，2011 年中国城市化率第一次超过50 ％，这意味着更多的人选择居住 在城市，而非农村。由于城市化高速发展，越来越多的城市人渴望走到户外，与家人享受自 然的环境，体验房车旅游的乐趣。“吃着火锅唱着歌，开着房车在路上”的生活方式，对于 中国老百姓不再是遥不可及的梦。已经逐步成熟的中产阶级消费群，中国房车营地的主流人 群是中产阶级。在中国，人均国内生产总值约3000 美元左右，但中等收入人群的数量为230 万，这是几乎两倍于日本的总人口数，而且每年接待国际旅游6600 万人次。因此预计，越 来越多的人将开始房车露营生活。 汽车产业发达，作为建设房车营地的先决条件，2009 年中国的汽车产量超过日本，销 量更是超过了美国，成为世界最大汽车生产销售国。这也促进了高速公路的建设和扩建。截 至2011 年底，高速公路在中国的总长为85000 公里，是仅次于美国的第二长高速公路网络。 这些客观条件都为房车旅游奠定了坚实基础。注重风景区的建设与保护，城市规划立法愈发 完善，面对巨大的旅游市场和环境保护之间的矛盾，近几年我国提出了很多切实有效的措施， 再者，我国在1990 年和2008 年分别颁布了《城市规划法》和《城乡规划法》，从立法上对 城市建设用地进行严格规范，近年来对“非城市建设用地规划”的关注越来越多，强调统筹 城乡发展的理念，而房车