黄泥堡调研报告(修改稿)0426.docVIP

黄泥堡村委会新村建设调研报告 【摘要】黄泥堡村委会在新农村建设工作中取得了一定成效，但是也存在一些问题和不足。在村组干部的协助下，我们挂村干部重点对其中的土地利用、农房建设、活动广场建设、垃圾池建设和村庄绿化五个方面进行了调研，发现了一些长期存在的问题的同时，追根溯源，认真分析主客观原因，为村委会新农村建设走好“下步棋”提出对策和建议。 【正文】 自新农村建设工作开展以来，黄泥堡村委会按照“统筹规划、连片建设、集中打造、梯次实施、整体推进”的新农村建设总体思路，围绕建设“富裕新村、幸福新村、人文新村、和谐新村”目标，以科学发展观统揽村委会建设发展全局，以省、市、区三级新农示范片建设为引擎，以促进越州“五镇”建设而为动力，以农村产业发展、基础设施改善和村容村貌整治为重点，加快构建和谐农村，推动新村建设快速、健康发展。 一、基本情况和取得的成效 （一）基本情况 黄泥堡村委会位于越州西部，全村国土面积13.1平方公里。现有耕地4531亩，其中小田2565亩，旱地1966亩，人均耕地面积0.88亩，全村农业生产主要是以种植烤烟、大蒜和水稻为主。现有人口5157人左右，劳动力2200人左右，在外劳务人员600人左右。2011年农民人均纯收入约为4400元。村委会建设有一所设备完备、运作良好的卫生室，村上建有1个科技文化活动室。每年召开党员大会4次，实行村务公开、财务公开、政务公开，加强党群、干群关系，努力调动村民参与政务、事务的积极性。 （二）取得的成效 村委会多年来本着“逐步改善基础设施，不断优化生活环境”的新农村建设推进方式，积极稳妥地组织实施了寨上、王家园林业生态建设，大朝阳、小朝阳、棕观山、王家园、周关营农网改造，全村的人畜饮水改造、村道路建设、村环境整治等一批基础设施项目建设。全村各村小组均实现了村村通公路、村内通水泥路、通电、通水、通电视、通电讯。村内道路硬化15公里；修建小型农田水利工程3处，分布在下桥海子、棕观山大寨田、王家园高秧田；投资240万修建东干渠，全长2200米；投资260万修建西干渠，全长2400米；投资24万修建胡家庄干渠，全长600米；投资37万修建坡上耳圩干渠，全长1400米。改造党员活动阵地，建设黄泥堡、胡家庄2个文化小广场，投资30万元购买绿化树5万余株进行新村绿化；投资10万元购买路灯30盏。引进业主2个租地270亩，种植西瓜220亩，杨梅50亩，实现租金1000元/亩。引进投资商租地270亩，种植绿化苗木，农民务工收入1200元／人／月。大力实施城乡环境综合治理，开展乡容村貌整治。先后投入25万元建沼气池80个，6万元建垃圾池10个；投入6万元建造公厕3个。每年平均投入3万元大力实施村旁、宅旁、水旁、路旁“四旁”绿化，目前绿化率达50%。 二、存在的问题及原因分析 （一）土地利用 就整个村而言，耕地总量较大，人均耕地0.88亩，中低产田占50%。耕地闲置现象在棕观山、坡上、寨上村小组时有出现，特别是冬闲田。2011年冬闲田地面积达400亩，占全村耕地总面积的9%。究其原因主要有：1、地理环境、地形、地势有差异。像棕观山、寨上就属典型的山地地形，缺水量大，耕作较为困难。2、田、地分散而零碎，难以实施机械化耕作。像棕观山、寨上的耕地较多，但大型机械无法进入实施操作。3、农业产业化、规模化经营程度不高。像棕观山小组，地广人稀，但是没有合适的产业介入，无法提高土地的利用价值。4、大量农村劳动力外出务工。仅棕观山就有20余家整家外出务工。 （二）房屋规划建设 村委会农村建房用地达1600亩，占全村委会总面积的20%，人均建房用地33.18平方米。除了胡家庄小组规划得相对合理外，其他小组由于前期村庄规划实施困难, 很多村民随便选址在自留地、承包地或交通相对较为便利的公路、村道两侧, 造成建房零星分散,布局颇显零乱，且受地形地势影响,新建房屋朝向不一、高低不同、长宽不等,杂乱无章。寨上、黄泥堡村小组村庄普遍规模较小，农户居住分散，大量的住宅建设随意摆布，呈“星点式”布局。黄泥堡村小组居民点大部分沿公路、田垅成条成线摆布,寨上村小组居民点依山傍水成团块分布。除前期规划原因外，其他一些因素也造成了房屋建设难以统一规划：1、土地置换难。农村耕地均已承包到户，在新型农宅建设过程中，很难从农户承包地中抽出土地集中连片建设，工作的难度很大。2、老庄基复垦难。很多农户在拥有新住宅的同时，仍占用旧住宅，多数农户不愿意拆除复垦旧宅基。3、是农户资金筹措难。这几年建筑材料价格抬升，大多数农户在修建新型农宅时，都需要借贷一定量的资金，但目前银信部门贷款难度相当大，致使一部分农户因无法筹集足够资金,只能修建传统老住宅，这就造成了住宅外观与内部设计难以统一的现实。 （三）文化小广场建设 缺土地、缺资金是目前黄泥堡村委会仅有黄泥堡和胡家