当前物业管理招投标中存在的问题及解决方法.docVIP

AN C当前物业管理招投标中存在的问题及解决方法 由于物业管理目前还是一个新生事物，各省市物业管理的普及和发展还不平衡。当前需要解决的主要问题有： 物业管理招投标普遍性问题。 从调查情况看，在大多数地方物业管理还没有采取招投标的办法。“自己的孩子自己抱”，发展商自己组建物业公司进行管理的情况还比较普遍。在沿海大城市情况稍微好一些。 产生上述问题的原因主要有两个方面： 一是发展商的认识问题。一方面很多发展商认为物业管理是一块肥肉，有利可图，因此“肥水不外流”，一定要自己管理。他们对于物业管理的艰难性，自我管理容易造成购房业主对自己信任度降低甚至产生纠葛等缺乏足够的认识。另一方面他们对于聘请专业物业管理或名牌物业管理公司对房屋销售带来的好处也认识不足。实际上，一个品牌物业 倍讯易 //pxyi.net/ 公司带给发展商的好处是相当可观的。根据东湖物业管理公司有关统计：购买高档商品房的业主中把物业公司品牌作为购房条件的大约占30%以上。很多发展商对此没有足够认识，因此招投标活动难以真正推动起来。 二是目前物业管理法律法规还不健全，物业管理招投标方面的规定更不健全，因此物业管理招投标实际上处于一种无章可循的状态。你可以搞招投标，也可以不搞招投标。搞与不搞都没有哪个部门来管你。既然没有明确的规定，也就无法让招投标活动真正普及起来。 因此要让物业管理招投标活动尽快普及，必须解决好两个问题：一是尽快出台《物业管理招投标管理办法》，管理办法可以对物业管理招投标作出一些限制性的规定。如可规定达到一定规模和档次的物业一定要实行招投标，也可以对发展商自己管理自己的物业作出某种限制。我们认为，在当前物业管理招投标还不够普及的情况下，适当作出某些限制性的规定，对物业管理招投标活动的普及是有积极意义的。 二、招投标活动的公正性问题 公正性是物业管理招投标的基本原则。《中华人民共和国招标投标法》第五条规定：“招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则”。当前物业管理招投标中公正性不够是反映比较多的问题。有一些招投标单位，或者早已确定了对象，或者是在招标中被某个投标者“搞定”。他们把招投标看成是公正的外在体现，企图通过外表的公正实现原先确定的招标对象，达到“两全齐美”的结果。于是招标中进行暗箱操作，私下交易。当达不到目的时，甚至通过行政手段进行干预。严重损害了招投标公正的信誉，造成了极为严重的后果。在目前市场经济不够健全的大环境下，各种人情网、关系网无孔不入，是造成招投标失去公正性的重要原因。必须引起我们的高度重视。 要防止暗箱操作，真正体现招投标的公正性，必须解决好以下几个方面的问题： 1、招投标中的行政干预问题。 实践证明，过分的政府行为和行政干预，不但不是招投标公正的保证，恰恰是招投标失去公正的一个重要原因。尤其是政府行为中的地方保护意识不可避免地会反映在对招投标的干预过程中。我们认为，招投标是一种市场行为，必须按照市场法则办理，让招投标的企业唱主角。政府的职能是领导和监督，他应当在确保招投标的公正性上履行好自己的职责。例如：对招标企业招标书进行登记审核，派观察员对招标过程进行监督，招标结束后对招标结果进行验证等等。要防止政府领导在招投标中的以下行为：政府部门官员直接参与甚至负责招投标工作，如招标登记、收取押金、评分、答辩组织等等；政府官员担任评委，直接参与评分、记分；政府领导对具体项目的招投标发表倾向性意见，左右评委打分。 2、评委组成问题 根据《中华人民共和国招标投标法》第37条规定，专家数量必须超过评委总数的三分之二。目前大多数招投标都做不到这样。专家评审是公正性的重要保证，应该坚决遵照这一规定。为了防止专家受外界影响，可以在一个城市或地区建立专家信息库，需要时，随机抽样确定专家。还可以采取跨地域聘请专家的办法，更好地体现公正性。专家一旦确定为评委，应建立隔离制度，防止与招标单位私下接触。 3、评分与记分的公开性。 目前的许多招投标活动中，评分与记分都是背靠背的。参与投标的企业，既不知道评分的规则，也不能当场知道自己的得分。未中标的企业不知道自己输在哪里。这种方式很难使人相信招标的公正性。因此，在公开进行的招投标活动中，必须坚持评分与记分的公开性。招标文件中，必须有详细的评分规则。招标每一步进行完后，将分数公开，让参加的企业既知道自己企业的得分，也知道其他单位的得分，还可以查阅分数，可以对已有的分数进行查询和答疑。举行公开答辩的，应当采用体育及歌咏比赛中评委当场亮分的做法，不要等全部答辩完后评委关起门来评分。有电子记分的条件的，应当采用电子记分方式。总之，越是公开的评分和记分就越是公正，就越是能够得到大家的认可。所有背后评分的方式，总会留给人们太多的疑团和不满。 4、评委评分结果的权威性 在一些公开招投标活动中，出现了评委的结果被招标单