大学城十年发展的思考与建议.doc

大学城十年发展的思考与建议 论文类别：经济学?-?经济学其它上传时间：2015/5/15?14:05:00论文作者：未知 ? 摘要：本文回顾了大学城十年的发展，指出了大学城发展过程中存在的问题，并在此基础上提出了保证大学城的可持续发展的应对策略，对推动我国国高等教育发展，推动大学城产、学、研一体化，大力发展民办教育，拓宽办学渠道，以适应社会对人才的需求，提出了合理的建议。论文关键词：大学城，可持续发展，思索　　一、前言　　在经济全球化、科学技术日新月异的今天，世界各国的竞争主要体现科学技术的竞争上，而科学技术的重要基础就是教育。没有教育事业的发展，我们在世界的竞争中就会落伍。中国高等教育在改革开放三十年得到飞速发展，迫切要求高校提升内涵建设，拓宽办学渠道，增加办学专业，明确办学方向，大学城建设具有明显的经济效益和社会效益。但大学城建设却存在着土地资源浪费严重、蕴涵着巨大的金融风险、潜伏着“空壳化”隐患和无法实现的教育资源共享，存在着办学定位、办学方向不明等问题。同时，扩招以后，大学生就业难成为社会的一大难题。为此，要推动大学城产、学、研一体化，大力发展民办教育，必须建立股份制学校，以促进大学生就业，必须拓宽办学渠道，以适应社会对人才的需求，必须合理安排专业设置，以保证大学城的可持续发展。　　二、大学城十年发展的动因　　1．教育产业对经济的强劲推动作用是大学城建设的经济动因　　教育产业对经济的拉动作用是非常明显的。其对经济的推动作用远远不只是作为扩大内需“三架马车”之一的直接消费，而是带动一系列的相关产业的发展，如房地产、通讯、餐饮等产业。在国外，美国波士顿，大学经济收入已占到城市经济的40％；德国海德堡，学院经济收入已经占到城市经济的65％。美国对50所4年制的大学研究表明：如果大学的预算为1000万美元，则会产生1600万美元的地方消费，创造550个就业机会和岗位。1999年初，亚洲开发银行汤敏等人提出：通过扩大非义务教育的招生规模和提高收费标准等，可以扩大教育消费，拉动经济增长。若在3年内使中国高等??校的招生量增加1倍，从每年200万人增加到400万人，对新增学生一律实行全额自费，并把年平均学费提高到1万元，则每年可多收取学费200亿元，加上增招学生在校的生活学习消费约40亿元，这笔钱所产生的第二轮及以后若干轮的消费、所引发的学校附近的服务业及有关行业的投资消费等，用投资乘数匡算，最初的240亿元可拉动近1000亿元的投资与最终消费，对GDP的贡献每年也可达半个百分点以上。时逢亚洲金融危机，中国试图通过扩大内需来启动经济，当时经济工作一个重要任务就是寻找新的经济增长点，于是这一建议便催生了1999年高校的扩招。大学城建设就意味着新的经济增长点，能够拉动社会固定资产投资，增加就业机会。许多有远见的企业家看准了教育产业的无限商机，纷纷投身到大学城建设当中，或投资兴建大学校园，或投资建设学生食堂和公寓，或通过土地置换搞房地产经营，从而获得巨大经济收益。银行之所以会给高校大量贷款搞新校区建设，也正是看好了学费收入的稳中有升和高教产业的供不应求，风险比较低。正是教育对经济的这种强劲的拉动作用，使得大学城建设伊始就充满着浓重的经济色彩。　　2．政府部门的积极规划、运作是大学城建设的直接推动力　　大学城建设能够扩大高等教育供给，提供更多的优质教育资源，为社会的可持续发展提供智力支撑、人才保障；能够实现教育资源的共享，降低办学成本、优化教育资源配置，提高办学质量，走出产学研合作，形成科技创新聚集效应和产学研一体化，促进高校科技链与城市产业链的衔接，加快高新技术产业化的进程；能够大力推动区域经济的发展，加速城市化进程，围绕推行高校后勤社会化，带动关联产业，增加社会就业，增强城市的综合竞争力；能够提升大学、城市的文化品位，优化城市投资的软环境，吸引更多的资金参与城市的建设，促进区域经济的发展。基于大学城建设自身所蕴涵的重大价值，各级政府纷纷出台种种优惠政策，尤其是大学城的建设用地政府以行政划拨的方式而非市场机制优惠提供给各高校，积极争取、规划和运作大学城建设项目。大学城建设的初衷在于整合教育资源、实现教育资源的共享、优化教育资源的配置，从根本上解决高校“大而全”、“小而全”、“条块分割”的问题，减少重复低效投资，使学校规模效益更好，专业和学科建设拥有更好的发展基础。从大学城生成的方式来看，有自然生成和主动构建两种模式。所谓自然生成是指大学按照市场的法则和高等教育发展的规律逐步自然发展而成。西方大学城的产生主要靠这种方式。如美国的波士顿，英国的牛津、剑桥等大学城，它们都经过百年以上的历史自然形成。主动构建是指政府和学校积极主动地根据市场和教育发展的规划建立大学城。如美国的密苏里、日本的筑波大学城等，它们是二战后随着高等教