包头住房规划说明.doc

住房建设规划说明（2006-2010） 第一章?? 总则 ? 为实现建设和谐包头和宜居城市的总体目标，加强对近期建设住房建设的指导和统筹，制定本规划。规划以《包头市国民经济和社会发展“十一五”规划》和《包头市城市总体规划（2006—2020）》为依据，按照国家和包头市房地产调控的相关政策，结合包头市实际进行编制。该规划是落实城市近期建设规划的重要手段，是对城市近期住房建设进行控制和指导的法定依据，与《包头市近期建设规划2006—2010》共同承担对全市住房建设的综合调控作用。 在规划期内，凡在规划范围内进行的各项住房建设活动，应符合本规划及本规划的年度实施计划；与住房建设相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。本规划坚持以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以住房供求总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，充分发挥住房作为国民经济基础性配套设施的重要作用。 一、 规划期限和规划范围 规划期限 2006年—2010年 ? 规划范围 本规划的规划范围为包头市市四区。 规划对象 本规划所指住宅包括商品房、普通商品房、经济适用住房、廉租房（以租金补贴形式）四类住房。 二、规划依据和指导思想? 规划依据 《包头市城市总体规划（2006—2020）》 《包头市国民经济和社会发展“十一五”规划》 《包头市住宅与房地产业发展“十一五”规划》 《内蒙古自治区城市住房建设规划编制工作的指导意见》 《加强城市规划管理落实住房供应结构的实施意见》 规划指导思想： 1、引导和促进住宅与房地产业持续稳定、健康发展，巩固房地产业在我市新的发展阶段的重要支柱产业地位，在推动国民经济平衡较快增长的同时，不断满足广大群众的基本住房消费需求，为构建和谐社会、全面建设小康社会发挥应有的作用。 2、依据包头市经济社会发展“十一五”规划、城市总体规划、近期建设规划和土地利用总体规划，充分考虑城市的各类住房需求，在国家统一政策规定范围内，合理确定各类住房供应结构及建设规模。 3、调整住房供应结构，重点发展满足包头市居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房，切实引导资源节约型住房消费，发展节能省地型住房。 4、按照总量与项目相结合的指导思想，充分考虑城市中低收入居民家庭对交通、公共服务等设施条件的需求，合理安排廉租住房（以租金补贴形式）、经济适用住房、普通商品住房建设用地的区位、地块并改善中低收入家庭的生活环境，降低生活成本。 ? 第二章? ?住房现状和需求预测 ? 一、住房现状 规划城区内住房现状依据我市2006年住房调查至2005年末全市城区实有住宅建筑面积4495万平方米，成套住宅46.83万套。2005年末市四区总人口174万人，其中城区户籍人口137.7万人，户数51.58万户，城区人均住宅建筑面积27平方米，户均成套住宅为0.91套。人均建筑面积在10平方米以下住户约1.5万户。“十五”期间住宅累计建设768.85万平方米，住宅交易量922.81万平方米，其中，新建住宅销售529.53万平方米。 据统计，昆区、青山区实有住宅27.75万套，其中90平方米以下住宅22.04万套（占总套数的79.4%），90平方米以上住宅5.71万套（占总套数的20.6%）；昆区、青山区2000年以后建设的住宅4.17万套，其中90平方米以上住宅2.51万套（占总套数的60.2%）。2000年以后90平方米以上住房供应及需求呈现上涨趋势。 另据市统计局对5588户家庭进行问卷调查（2004年初编制房地地产市场分析报告的重要内容），5年内有购房意愿的家庭1523户，占总调查户的27%，其中收入3万以下有购房意愿的占调查有购房意愿总数的93.56%。中等收入、中低收入家庭已成为购房的主要群体。 随着我市国民经济持续快速发展，人民收入水平大幅提高，有意愿购房和住宅“梯度”消费的比例逐年提高。目前我市国民生产总值已达800亿元，城区人均可支配收入已达13000元，城区恩格尔系数下降到35%以内，用于居住消费支出呈上升态势，房价收入比保持在4左右，处于世界银行提出3—6的适当区间，商品住宅空置面积明显下降（2005年末空置面积为37.2万平方米，绝大多数是1—3年期的合理量空置），市场需求持续旺盛。 二、? 规划期内住房需求预测 1、城市化进程中新增人口的住房需求。 我市2005年底市四区人口174万人，城市中心区人口166.5万人。预计到2010年中心城区人口达到200万人，按2010年城区人均住房建筑面积35平方米计算，新增城区人口需新建住宅1173万平方米左右。 2、现有城区人口住房水平提高产生的住房需求 2005年底全市城区人均住房建筑面积为27平方米，按2010年城区人均住房建筑面积提高到35平方米计算，则现有约16