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WTO的争端解决机制 培训教师：浙江工业大学 王莉 副教授 本章主要内容 国际贸易争端及其解决 GATT下的争端解决机制 WTO争端解决机制的程序及特点 WTO争端解决案例分析 国际贸易争端 发生主体：个人、企业、政府 Dispute of WTO：A dispute arises when a member government believes another member government is violating an agreement or a commitment that it has made in the WTO. 国际贸易争端往往集中在以下领域 数量限制 贸易政策法规透明度 海关通关手续与程序 动植物卫生检疫与商检标准及安全标准等 政府采购 国际贸易争端集中发生的领域 服务贸易 投资壁垒 知识产权保护 反倾销与反补贴措施实施 市场准入与开放 美欧外销公司法争端 ?美国自20世纪70年代就开始执行的出口补贴制度，美国公司在本土以外销售的服务和产品，其海外销售收入可以享受免税待遇，1984年美国会又通过外销公司法，以法律形式确定继续沿用出口补贴政策。随着世界贸易的进一步发展，美国通过外销公司法向出口企业提供补贴的规模越来越大，1997年，欧盟就此问题向世贸组织提出申诉。 美欧钢铁贸易争端 2001年3月美国宣布对从欧盟进口的钢材征收30％的关税，为此欧盟一直与美国进行斗争，并在世贸组织成立了一争端解决小组以审查美国关税，同时威胁如果美国不取消关税，欧盟将对美国产品进行制裁。而美国为避免欧盟报复，已同意减免一半以上欧洲钢材的高额关税。 产生的原因 贸易不平衡 贸易领域矛盾积累 贸易保护主义泛滥、压力增大 经济贸易地位实力变化 战略中心向经济利益转移 国内政治压力 贸易伙伴间产业结构与进出口商品结构高度相似导致“零和竞争” 国际贸易争端的解决方式 友好协商 第三方调解 仲裁 司法诉讼 贸易报复 WTO争端解决机制的渊源 GATT1947，Article XXII,XXIII 早期的GATT争端解决机制：由GATT委员会主席裁定 后来：所有利益相关方（包括被诉一方）的代表组成工作组，报告的通过遵循一致同意原则 接下来：工作组成员由三至五位无关方专家组成，其报告需要GATT委员会的同意 逐步形成了专门的司法机构 GATT的争端解决机制：tiger without teeth (1）管辖范围仅限于国际货物贸易，对产生于国际投资，服务贸易，知识产权等领域的争端束手无策。 （2）程序性规定不合理。 （3）对专家组决策报告的表决采用的“一致同意”才能通过的原则, 而且整个解决过程都没有明确时间限制。 （4）裁决缺乏执行力。 自1995年1月1日-2004年11月10日，WTO成员共向此机制提起案件321起。 据GATT专家约翰·H·杰克逊（John·H·Jackson）的数据统计，GATT从1948－1985年处理了250起纠纷。 世界贸易组织的争端解决机制 是保障多边贸易体制的可靠性和可预见性的核心因素 目的：“确保对争端有积极的解决办法” 争端解决机构（Dispute Settlement Body, DSB），1995年1月正式成立 几个重大调整 时间限制(specific time frames) 统一的解决框架（an integrated framework that applies to all covered agreements） 决策的反向一致（ “ negative” consensus） 执行的有效性（the appellate review of panel reports and a formal surveillance of implementation） 意义 The WTO’s procedure for resolving trade quarrels under the Dispute Settlement Understanding is vital for enforcing the rules and therefore for ensuring that trade flows smoothly. 原则 Equitable 公平 Fast 迅速 Effective 有效 mutually acceptable 共同可接受 DSB的程序 1、协商 如有争端，应先行协商，在一方提出要求后的30天内必须开始协商，如60天未解决，则一方可申请成立专家小组。DSB在接到申请后的第二次会议上必须作出决定，只有当全体反对，专家小组才不能成立。 2、专家小组 由秘书处向争端双方推荐三个组成 如双方在20天内对人选未达成一致意见，必须确定