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关于乐东后进变先进的调研报告 关于乐东后进变先进的调研报告编者按：学习宣传先进典型，发挥典型示范作用，是加强教育、推进工作的重要方法，是搞好“ HYPERLINK /0o/39/index.html 三严三实”专题教育的重要要求。近日，中央领导同志在海南省委有关报告上作出批示，要求对乐东县“后进变先进”和海南省树典型学典型的经验做法进行 HYPERLINK /0c/5/index.html 总结推介。中组部组织一局对海南乐东的工作经验作了深入 HYPERLINK /0c/29/index.html 调研，形成了调研报告，现刊发如下。乐东黎族自治县地处海南岛西南部，是省定贫困县，共有11个镇和3个国营农场，188个村和社区，54万人口；有基层党组织580个，党员1.8万名， HYPERLINK /wen/nongye 农村“两委”干部1523人。该县发展相对落后，历史遗留问题多，社会矛盾复杂。2012年，在3个镇接连发生多起以抵制省重点项目国电西南部电厂落户乐东为由的群体性事件，时间持续近一年，局面一度失控。6月，海南省委选派时任海口市政协主席、55岁的林北川担任乐东县委书记。林北川同志临危受命、迎难而上，把压力当动力、以危机为契机，认真践行党的群众路线和“三严三实”要求，团结带领党员干部实干苦干、突围破局，实现了乐东从“后进”到先进的转变。一、乐东“变”在哪里乐东3年变化是全方位、脱胎换骨式的，从县城到镇村，从党员干部到普通群众，从具体工作到精神面貌，时时处处都能感受得到。其一，社会治安由“乱”变“治”。乐东之“乱”，由来已久。当地群众谈不拢就打，气不顺就闹，一有事就上访。“两抢一盗”案件频发，群众晚上不敢出门，司机天黑不敢上路。201开刀”，起到良好示范带动作用。18天完成新建西环铁路项目3209亩的征地任务，8天完成中线高速71.1公里的征地任务。二、乐东之“变”怎么得来的党的 HYPERLINK /0v/120/index.html 十八大以来，在党中央持之以恒抓作风、坚定不移反腐败，推进全面从严治党的大形势下，乐东广大干部群众对整治本地的政治生态和发展环境充满期待。乐东县委坚持“把抓好党建作为最大的政绩”，紧密结合实际，把中央、省委一系列重大决策部署不折不扣落实到基层，汇聚起全县人民创造美好生活的热情和力量。第一，领导干部以上率下。许多同志反映，乐东的变化，要归功于省委派来了一个好书记。林北川同志刚到乐东，因电厂项目引发的群体性事件还在发酵，他不是呆在办公室看文件、听 HYPERLINK /0c/41/index.html 汇报、发指令，而是第一天就坐上三轮车扎进基层了解情况，到暴力抗拒的“钉子户”家中做工作，以实际行动发出强烈的务实信号。3年多来，他90%的时间驻守基层，80%的县委常委会开在一线。在环境卫生整治中，他到联系点九所镇当了7天清洁工，带头扫垃圾、洗槟榔水。县里第一次卫生评比，九所镇最后一名。当天晚上，县电视台新闻播发了他向全县人民的公开检讨。年近60的林北川像年轻人一样玩命，经常拿着一把手电筒，戴着一顶草帽，揣着一本民情笔记本，走街串巷听民声、解难题，深夜十一二点和凌晨四五点检查城镇卫生，3个春节都留守县里。林北川同志的精神和作风，深深地感染了党员干部，县镇干部跟着学、一起干，全县迅速形成以上率下、层层推动的生动局面。乐东的实践启示我们，千难万难，领导带头就不难。领导干部特别是一把手，是标杆、是引擎。必须选好配强一把手，发挥一把手的“关键作用”，带出好班子、好队伍、好风气。第二，持续改进干部作风。干部作风不良、行为不端，不担当、不作为、乱作为，甚至与民争利，是产生社会矛盾和问题的重要根源。在 HYPERLINK /0o/29/index.html 群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，乐东把抓作风建设，作为解决难题、推动工作的“金钥匙”。一是在基层一线锤炼作风。建立“县领导挂帅、机关干部驻点、镇干部配合、村干部参与”的“四级联动”机制，推动干部下基层，作风在一线转变、问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推进。环境卫生整治中，机关干部每周四和每月的10日、20日、30日定期上街清扫。二是开展专项整治。向庸懒散奢贪、“不干事、不担事”等问题开刀，2014年查处“ HYPERLINK /wen/158/314097.html 四风”问题197起，通报91个单位152人，志仲镇两任镇党委书记因擅离职守被就地免职，引起强烈震动。三是树立鲜明用人导向。坚持用好的作风选人、选作风好的人，对在??进国电项目落地、村级组织换届、征地拆迁和殡葬改革等工作中表现突出的38名干部予以提拔重用。乐东的实践启示我们，作风正人心齐、风气好事业兴。