防震减灾2012年计划.doc

鄂前旗2012年防震减灾工作计划 2012年，在旗委、政府的正确领导和上级业务主管部门的具体指导下，地震局一班人将精诚团结，深入贯彻落实自治区、市、旗党代会精神，紧紧围绕旗委、政府提出的发展战略和目标任务，继续坚持贯彻预防为主的方针，加强防震减灾社会管理和公共服务意识，健全完善三大工作体系，努力提高全社会防震减灾意识和能力。为实现全旗经济持续、快速、健康发展多做贡献。 一、全面提升地震监测能力 1、建立功能齐全、设备完善的数字化地震监测台网，使地震前兆监测、分析预报和通信系统，有较大改善，提高我旗地震监测能力。 2、进一步健全完善旗、镇、村三级群测群防网络体系，建立稳定的群测群防工作经费渠道，稳定群测群防工作队伍。因地制宜地开展地下水、动植物、气象等地震宏观异常观察，并形成宏观观测网络。充分发挥群测群防在地震短临预报、灾情信息报告和普及地震知识中的作用。 二、加强震害防御体系建设 1、继续推进城镇抗震设防工作，提高工程项目抗震设防能力，将抗震设防要求和地震安全性评价纳入基本建设管理程序，作为项目可行性论证、工程设计和施工审批的必备内容，依法加强管理。重大建设工程和可能发生严重次生灾害的建设工程以及学校、医院、居民小区等人口密集场所必须进行地震安全性评价，并根据地震安全性评价的结果，确定抗震设防要求，进行抗震设防。 2、对农村民居建设的技术指导和服务，推进农村牧区居民地震安全工程建设，并以点带面，示范带动建设一批地震安全示范区、示范村和示范户，逐步推广，提高农牧民的居住安全水平。 3、加强我旗采煤塌陷区对地表稳定性的影响等课题研究工作。查清采煤塌陷区范围和地下采空区对地表稳定性的影响情况，研究矿震发生规律和对建筑的影响。为综合治理采煤沉陷区工作提供准确资料。 三、加强地震应急救援体系建设 1、按照国家和省自治区、市要求，建立具有反应快捷、综合协调指挥能力强、现代化办公条件程度高的地震应急指挥中心。 2、建立地震应急管理机制。进一步完善旗、乡（镇）政府、防震减灾成员单位及企事业单位的《地震应急预案》，建立《预案》备案制度。定期开展地震应急工作检查，适时组织地震应急演习，检验反应能力，使地震应急预案更加科学、实用，增强可操作性和权威性。 3、根据需要，储备必要的地震应急、地震现场工作仪器设备和救援物资。 4、加强应急避难场所建设，力争到“十二五”末，我旗建设达到国家标准地震应急避难场所。 四、大力开展防震减灾宣传教育 全力构建党委宣传部门统一领导，多部门广泛参与，城镇社区和社会各界密切配合的“三位一体”的防震减灾宣传机制，建立和完善宣传网络，坚持深入开展防震减灾知识“四进”（进校园、进社区、进乡村、进企业）活动。继续开展“六个一”防震减灾宣传教育活动，稳步推进科普示范学校创建工作和示范社区创建工作。充分利用“5.12”防灾减灾日、“7.28”唐山地震纪念日、“12.4”普法日等契机，扎实开展好集中地震科普宣传和防震减灾法制宣传活动，继续把防震减灾知识宣传作为“文化、卫生、科技”三下乡活动的重要内容，提高公众的自我防护、紧急避险、自救互救意识，增强社会平息地震谣言的能力，保障社会稳定。。 五、工作保障措施 1、进一步完善我旗防震减灾工作体系，在旗委、政府的统一领导下，完善我旗管理体制，明确各成员单位社会管理责权，强化社会管理职能。实行旗防震减灾工作领导小组统一协调、各成员单位分工管理、各负其责的管理机制和政府主要领导亲自抓，分管领导重点抓，地震部门具体抓，相关部门配合抓的防震减灾工作机制，通过体制、机制创新，逐步形成行为规范、运转协调、公正透明、科学高效的防震减灾行政管理体系。为防震减灾工作目标的顺利实施提供组织保证。 2、加强法制建设，深入贯彻防震减灾“一法五条例”，并制定与之相配套，切合我旗实际的防震减灾规范性文件，完善地方性防震减灾法律法规体系，进一步将防震减灾纳入法制化管理的轨道。加强社会防震减灾行为的监督管理，制定有效的管理、监督体制，规范履行社会管理和公共服务的职责，规范全社会的防震减灾活动，不断加大防震减灾行政执法的力度，保证我旗的防震减灾行政执法工作健康开展。 3、加大防震减灾资金投入力度，切实保障防震减灾事业公益性的基础地位，将防震减灾工作纳入旗、镇两级政府经济和社会发展总体规划中，将防震减灾事业的资金需求纳入财政预算，按一般预算收入万分之三至五的比例，逐年增加地震经费，用于防震减灾事业的发展。建立以政府投入为主、企业、社会投入多元化的防震减灾事业投入体系，注重防震减灾资金的投入水平与我旗经济社会发展的水平相适应。 4、建立人才强业机制，按照“用好现有人才，