江西省高安市陶瓷城调研报告——南昌大学三农协会.doc

与 建 陶 工 厂 相 伴 ——关于高安市“江西建筑陶瓷产业基地”工人工作基本状况的调研报告 南昌大学三农协会 2013年4月4日—4月7日 摘要： 高安陶瓷产业的发展确实是拉动当地的经济发展，解决许多就业问题。但是这种以生态环境为代价的发展，以数万名劳动者的健康为代价的发展是不是值得我们反思呢？本报告将会详细阐述陶瓷经过我们几天的调研发现，基本上没有一家工厂是合法用工的，没有一家给劳动者提高较好的工作环境。《合同法》，《合同劳动法》是空头文件吗？劳工的弱势地位怎样才能扭转呢？本报告将会详细阐述陶瓷厂的非法用工情况和工人工作的基本状况。 关键词：陶瓷厂 工人 权益保障 劳动合同 一、调研背景 随着经济的发展，沿海发达地区经济发展越来越受用工成本和环境的制约，一些高耗能，高污染，劳动力需求大的企业自然而然的面临产业转移的任务，以求寻找更低成本的发展。 江西是个欠发达的中部省份，也是发达地区产业转移的理想目的地。从2007年开始广东佛山陶瓷厂开始向江西宜春高安转移，高安现已成为江西陶瓷产业基地。随着陶瓷厂的迁入，环境污染问题，劳工问题也就凸现出来了，附件居民饱受陶瓷厂的苦扰，污染问题威胁到居民的生存安全。然而更严重的是陶瓷厂里面工人的工作条件严重影响工人的身体健康，职业病的潜在危害巨大。 在工业化的道路上，总是伴随着斗争，其实产业转移也是斗争的产物，目前我国发达地区已经初步完成了原始积累的过程，而欠发达地区还在工业积累的过程当中。为了深刻了解劳工的生存和工作状况，南昌大学三农协会本着高度的社会责任感，于清明节期间奔赴高安陶瓷基地开展以“工人工作的基本状况”为主题的调研活动。 二、调研人员 黎梦传，邹思维，吴朝菊，韩旭东，冷维，刘先吉，罗劲松，梁传灿，胡平平，唐晓君 三、调研地点和时间 地点：1、江西建筑陶瓷产业基地（陶瓷城），位于江西省高安市八景、独城、新街三镇交界之地。 2、江西省高安市新街镇大港行政村刘家、俞家、肖家、大港四村。 时间：2013年4月4日—4月7日 图 1工业园管委会办公大楼 四、调研方法 本次调研团队将主要采取入户访谈，进厂访谈，进厂观察，和街头访谈的方式。调研团队住在陶瓷基地附近的刘家村，和农民同吃同住同劳动，对刘家村的村民，大港村的村民进行入户调研。同时，我们尝试进入陶瓷厂对工人进行访谈，了解了不少一线工人的工作情况，还有陶瓷厂生产车间的情况。这对我们了解陶瓷工人有很大的帮助。 五、调研内容 A、调研地点的基本信息 1、江西省建筑陶瓷产业基地 江西省建筑陶瓷产业基地位于江西省高安市八景、新街、独城三镇交界之地，建立于2007年，2008年被中国建筑材料联合会命名为“中国建筑陶产业基地”，现今占地方圆二十平方公里。园区内现有五十六家建筑陶瓷厂，三十八家相关产业工厂。现有生产线108条，员工四万六千余人，计划投入200条生产线，吸纳当地70%的劳动力。 园区内工厂既有本地企业，也有外地企业，包括从广东佛山前来的企业，广东新中源陶瓷有限公司（以下简称新中源）在这里的工厂现有8条生产线，江西普京陶瓷有限公司（隶属于佛山市三公陶瓷有限公司）现有11条生产线每条生产线可以提供包括管理岗位在内约300个工作岗位。产业基地的管理单位——基地管理委员会（以下简称基地管委会）主要负责瓷城基础设施建设，为企业搭建平台（员工培训，招工，运输平台），基地管委会下设环保分局，劳动保障所，司法所，劳动事务调解所，城管队。 B、陶瓷厂及其配套厂的用工状况 1、陶瓷厂劳动合同签订几乎为零！ 劳动合同是劳动者与用功单位劳动关系的证明，劳动法也规定，用工单位必须与雇佣者签订劳动合同，然而劳动合同的签订率在陶瓷厂几乎为零。也意味着厂内的工人的劳动权益也得不到一个很好地保障，一旦存在劳资纠纷或工伤的话，工人维权极其困难。 另外没有签订劳动合同，一旦厂没订单，工人也随时面临被无故开除的危险。调研团队所去的调研地点有五十六家陶瓷厂，有三十八家相关产业的厂，我们接触到的十几家厂没有一家一线工人有劳动合同。工人对签订劳动合同的意识非常低，许多人对签订劳动合同不重视，主要原因是我国劳动法贯彻的很不给力，工人一般更愿意谈工资的问题。 2、工资低，工资拖欠很严重！ 陶瓷厂除了一些技术工种和管理阶层，一线工人的工资很低，平均2000元左右，而他们的工作时间长，工作强度大，工作环境很恶劣。基本上每一家工厂都会拖欠工人的工资，少则一个月，多则三个月。工厂为了不让工人辞工，就拖欠工人的工资，当工厂一旦没有事情做，他又让你走人，不给任何窝工费，工资拖着下次来开工一段时间后在给你。我们调研的一位强盛制釉的一个门卫告诉我们：“工厂拖工资就是怕你走人，然后很多活找不到人做，所以他就拖着你的工资，这里许多工厂都是进厂容易，出厂难