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第六节 农产品价格 一、农产品价格的概念及其作用 价格是商品价值的货币表现,农产品价格是指农、林、牧、渔各业产品的价格。 农产品价格的作用表现为: 直接关系到农业生产的发展 直接影响着农产品在地区间的流通和农业合理布局 直接影响到农业内部各生产项目能否按社会所需要的比例发展 关系到工业生产的成本和工业品的价格 直接关系着农民收入和消费者的利益 二、农产品价格水平的确定 农产品价格构成=C+V+M 以生产成本为最低界限 确定正确的社会盈利率 要考虑农民的收入水平 三、农产品的价格形式 国家定价 国家指导价:现在国家对主要粮食品种水稻、小麦实行最低保护价收购。 市场调节价 四、正确对待农产品的价格变动 对于价格的调控,实际上就是调控供给,因为无法用政策手段调控需求,现在已经不可能也不应该回到定量配给的老路上去。为满足需求增长,平抑市场,调控供给的途径有三:进口、释放库存、增加生产。就短期看,大量增加进口的可能性不大,尤其是粮食和猪肉等产品,因为其进口到岸价格都高于国内市场价格水平。释放库存是短期内的有效手段,如果农产品市场价格上涨超过了一定的限度,就可以释放库存。库存多少? 从长远的角度看,最重要的还是增加生产。措施有: 一类措施是提高农民的积极性,包括实行最低保护价格、各种农业保险、对农民的直接补贴等。这类措施的特点是见效快,但作用期短,政府一次投入,只在当年或当期发挥作用。 另一类措施是增加生产能力,包括改善农业基础设施、增加农业装备条件、农业科技创新与应用、提高农民素质等。这类措施的特点是见效慢,但作用期长,政府一次投入,可在较长时期内持续发挥作用。从长期看,政府应当加大对增加农业生产能力的投入。近年来,对增加农民积极性的投入增长较多,而在增强农业生产能力方面的投入远远不足。 五、工农业产品比价 工农业产品比价反映着国家工业企业和广大农民的利益关系。农产品价格不仅直接决定着农民的收益,而且在很大程度上决定着职工的工资水平,通过工资影响着工业品成本、运输成本、建筑成本和服务行业开支水平,从而影响着工业品价格、交通运输价格、建筑产品价格和服务收费水平。农产品中的经济作物价格水平,则直接作为工业产品的原材料,决定着工业产品的成本水平,从而决定着其价格水平。 特殊形式:工农业产品价格剪刀差,是指工农业产品交换中,各自的价格与价值相背离的差距。主要是指价格低于价值的农产品与价值高于价格的工业品相交换表现出来的差距。 我国从1953年开始对农产品实行统购统销政策,人为地实行工农业产品不等价交换,隐蔽地获取工业化所需的原始积累资金,尽管1985年国家改农产品统购统销为合同订购,但政府凭借行政权力下达订购任务、垄断主要农产品收购市场和价格的基本方式并未改变,剪刀差依然存在。 据测算,1954——1978年国家通过剪刀差从农民手中获取5100亿元的巨额资金;1978——1991年剪刀差累计已高达12329.5亿元,相当于同期农业生产总值的22%;1987——1991年每年剪刀差绝对额高达1000——1900亿元,成倍高于改革前的数额,进入20世纪90年代以后,剪刀差还呈不断扩大的趋势,每年剪刀差绝对额都在1000亿元以上。这说明本来还很贫困的农民每年还要通过国家剪刀差政策向工业、城市和市民支付高达1000亿元以上的负担。 六、农产品内部比价与差价 农产品内部比价:是指同一时间、同一市场上不同农产品价格之间的比例关系。 农产品内部比价反映了各种农产品的生产收益之间的关系,从理论上来讲标准应该是,生产不同农产品的相等投入能获得大体相当的收益。对于农业生产结构的均衡和协调,具有决定性的影响。 农产品差价:是指同一种农产品从生产到消费的流通过程中,由于各种原因形成不同价格之间的差额。具体有: 农产品购销差价 农产品批零差价 农产品地区差价 农产品季节差价 农产品质量差价 农产品具体流通渠道: 农产品专业批发市场 农产品集贸市场 农产品加工销售企业、合作经济组织、协会及经纪人 农产品超市 网络销售 农产品流通环节 农产品流通环节是指农产品从生产领域向消费领域转移过程中所经过的各种环节。通常包括: 农产品收购 农产品批发 农产品零售 农产品分级、加工、储藏和运输 二、农产品流通体制改革历程 (一)自由购销时期(1949-1952年)粮食流通实行国营商业领导下的自由购销。由国营粮食企业在控制粮食的基础上,进行灵活吞吐,平抑市场,稳定粮价和允许私商经营粮食的自由流通制度。 (二)严格的统购统销时期(1953—1978)? 粮食流通实行统购统销和国家垄断经营制度,强化对粮食产销平衡的控制。从1953年10月开始,实行粮食的计划收购与计划供应,即粮食统购统销制度。 (三)以市场化为目标的改革阶段(1979-) 1、改革统
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