新《食品安全法》解读无锡江南大学食品工程.pptVIP

第二章　 食品安全风险监测和评估（交流） 第三章　 食品安全标准 第五十七条　…学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位的主管部门应当加强对集中用餐单位的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患 第一百零九条　县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监督管理的重点、方式和频次，实施风险分级管理 第一百一十七条　县级以上人民政府食品药品监督管理等部门未及时发现食品安全系统性风险… 监测、评估与标准关系 监测 评估 标准 基础 任务 基础 任务 基础 任务 PTWI 对策1：严格执行GB 2760 监测：发酵面制品铝超标严重 评估：面粉、馒头、油条和面条是我国居民膳食铝摄入的主要食物来源，与超量使用含铝食品添加剂密切相关 对策2：调整含铝食品添加剂的使用范围 效果如何？继续监测！评估！ 修订标准！ 全程：管什么？管谁？ 谁管？如何管？ 管什么？ 食 品 各种供人食用或饮用的成品和原料 按照传统既是食品又是中药材的物品 不包括以治疗为目的的物品 全程：管什么？ 管谁？ 食品生产经营者 第一责任人/追溯/自查… 食品生产经营者 餐饮服务提供者 食品添加剂生产经营使用者 食品相关产品生产者 网络食品交易者 转基因食品生产经营者 集中用餐单位 全程：管谁？ 谁管？ 监管/行政管理部门 农业部门 食药监部门 卫生和计划生育部门 检验检疫部门 质量监督部门 工商行政管理部门 公安部门 全程：谁管？ 如何全程控制 ? 确立全程治理理念 第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 一、加强产地源头把关(11/46/49/64/65/66) 二、完善过程控制要求(33/46) 三、建立全程追溯制度(42) 全程：如何管？ 农田 农产品生产/流通 食品加工 流通/市场 餐桌/顾客 腐败变质 污染 制作不当 新技术新食品资源 核污染等 生物性危害 化学性危害 物理性危害 细菌性 危害 真菌性 危害 病毒性 危害 寄生虫危害 生物毒素 天然毒素及过敏源 农 药 残 留 药 物 残 留 激 素 残 留 重 金属超标 添加剂使用 包装材料容器设备 其他化学性危害 环境 污染 水 污 染 土壤污染 大气 污 染 制假掺假 泛用滥用 违规使用 不洁污染 腐败变质二次污染掺假 掺次 农业投入 疫情控制 农 药 兽 药 饲 料 激素 动物疫情 植物病虫害 化 肥 如何全程控制？ 液态奶中发现黄曲霉毒素,如何处理? 种植养殖 生产加工 流通销售 餐饮服务 食源性疾病 省海洋渔业局 省食品药品监管局 省卫生计生委 省食品安全委员会办公室 ①组织开展食品安全风险监测和风险评估 ②会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准 加挂 省农业厅 省林业厅 食用农产品 可食用陆生 野生动物 食用水产品 食品安全监管架构 + + 省质量技术监督局 省工商局 食品包装材料、容器、食品生产经营工具等食品相关产品生产加工的监督管理 食品相关广告内容审查 出入境检验检疫部门 与省食药局建立进出口食品安全事件相互通报机制和联合处置机制 分段监管 食药监管部门统一监管 省公安厅 刑事司法 * * 食品安全事件分类（“从农田到餐桌”各环节） 原材料种植养殖 生产加工 流通销售 餐饮服务 人群健康 “镉大米”事件 欧洲马肉事件 塑化剂事件 毒胶囊事件 苏丹红事件 地沟油事件 上海福喜事件 英国鸡肉丑闻事件 瘦肉精事件 上海毛蚶致甲肝暴发事件 北京福寿螺致广州管圆线虫事件 劣质奶粉致 大头娃娃事件 三聚氰胺奶粉致婴幼儿泌尿系结石事件 欧洲肠出血性大肠 杆菌感染事件 全程：管什么？管谁？谁管？如何管？ 食品安全 政府 企业 社会 消费者、行业协会、新闻媒体 监督 监管 自律 确立社会治理理念 第三条 食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。 企业负责 政府监管 行业自律 部门协同 公众参与 媒体监督 法治保障 利益相关者 命运共同体 1.建立贡献奖励制度 2.建立有奖举报制度 3.建立责任保险制度 4.强化部门重大协同 5.发挥中介机构作用 6.完善信息发布制度 第九条　食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制…引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设…消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督 第十条　…新闻媒体应当