落实适性课程改进工作.DOCVIP

落實適性課程改進工作以回應社區教育需求提昇教育品質 國立彰化師大附工 教師兼教務主任 林有昭 壹、前言 高中職社區化是我國後期中等教育的重要政策，也是重大改變，變必然有其不得不變的因素，從我國當前後期中等教育的問題，其困境大約可歸納為： 一、普通高中與高職強迫分流問題 （一）後期中等教育性質與功能的定位 二十一世紀，每個人一生中可能面臨多次行業轉換，因此教育體系要培養的是更一般、更有調適能力的人才；而非侷限在更專業的職業教育範疇裡。其功能也不再是終結教育，而該強化其中介教育之功能。因此課程內涵亟待調整，使之更彈性化。 （二）學生未能擁有適性學習的機會 在教育機會不足的時期，後期中等教育屬精英教育，而今招生名額已多於就學人數，應該要提供更適性的教育，讓每位受教者能接受更合乎其興趣與性向的教育。而由於我國高中、高職學生的固定比例，使得學生只能由考試分數決定就讀高中或高職，無法依自己的性向、興趣作選擇，不符合學習的原理。 （三）課程規畫事權的機構未能統一 我國現行課程標準中之高中、高職、五專及進修學校之課程有其顯著不同，而且涇渭分明，在發現不適合時，難以轉換到不同學制，造成勉強就讀或學非所願的現象，也同時形成教育資源的浪費及人才的埋沒。因此有必要統整相關類型學校課程，以利學生的轉軌學習。 二、學校屬性、類別的差異 公立、私立學校存在著學費、設備、師資、經費等落差；高中、職之間又存在著第一選擇、次要選擇的差距。因而影響了其下的國中教育（升學競爭）及上承的高等教育的發展。 三、學校分佈不均 由於城市與鄉村的落差，學校類型及數量未能均衡分佈，造成鄉村莘莘學子必須長途跋涉，有違公平。 　我國後期中等教育的改進做法大致有三項： 一、招生及升學管道的多元化：後期中等教育的入學方式已改為申請入學、推甄入學及登記分發入學；高等教育入學考試也採用多元化方式，包括申請入學、推甄入學及兩階段考試等。 二、綜合高中學制的建立：教育部從85學年度開始試辦綜合高中，在民國88年7月修正高級中學法，將綜合高中納入高級中學類型之一。 三、高中職社區化的推動：教育部於民國九十年提出「高中職社區化實施計畫」，開始推動實施。九十學年度訂為準備期第一年，九十一學年度為準備期第二年，九十二至九十七學年度為中程計畫推動期。 貳、我國高中職社區化的現況 一、準備期第一年（自民國九十年四月至九十一年六月止） 方案內容以課程區域合作為主軸，採自願辦理，鼓勵二所以上性質相異高中職校進行區域合作。其合作項目分為一般學校及專案學校，一般學校可擇一辦理「改善教學設施」、「課程區域合作」、「就近入學獎學金」等三項專案計劃；專案學校則除辦理前三項專案計劃外，並鼓勵進一步進行資源整合及招生整合計劃，以暢通就近就讀高中職之管道，落實社區化目標。 九十學年度台北市教育局、高雄市教育局及教育部中部辦公室辦理高中職社區化合作專案情形如下： （一）全國九十學年度屬「專案學校」共計22案93校，其中台北市5案19校；高雄市4案15校；台灣省13案59校。 （二）全國九十學年度屬「一般學校」辦理改善教學設施共計59校，其中台北市28校，高雄市7校，台灣省24校。辦理課程區域合作共計83校，其中台北市16校，高雄市11校，台灣省56校。辦理就近入學獎學金共計43校，其中台北市20校，高雄市7校，台灣省16校（教育部，民90）。 二、準備期第二年（自民國九十一年二月至九十二年六月止） 透過專案合作學校建構適性學習系統，以達到均衡城鄉、公私立高中職之教學資源落差，期待能全面提昇後期中等教育的品質，最後並達成就近入學的目標（教育部，民91）。 規畫以「專案合作學校」為主軸，參與學校至少需三所以上，基於建構學生適性學習系統之需要，共同規劃合作社區範圍，並辦理（一）、課程區域合作。（二）、社區資源整合。（三）、社區招生整合。 九十一學年度台北市教育局、高雄市教育局及教育部中部辦公室辦理高中職社區化合作專案情形如下： （一）台北市：高中職校等有61校參與，共籌組11個合作專案。 （二）高雄市：高中職校等有30校參與，共籌組6個合作專案。 （三）中部辦公室：高中職校等有372校參與，共籌組49個合作專案。 （四）全國統計如下：高中職校等有463校參與，組成66個合作專案。（教育部，民91） 三、中程計畫第一年（自民國九十二年二月至九十三年六月止） 高中職社區化中程計畫，以兩年為一期程，共推動六年，中程計畫做法如下： （一）引導形成適性學習社區。 （二）建構適性學習系統。 （三）推動社區均衡化。 （四）推動社區均質化。 （五）強化學校與社區互動交流關係。 九十一學年度台北市教育局、高雄市教育局及教育部中部辦公室辦理高中職社區化合作專案情形如下： （一）台北市：高中職校等有73校參與，籌組3個合作專案。 （二）高雄市