社区地震应急预案编制指南[精品].doc

社区地震应急预案编制指南第一条 编制目的。进一步加强社区地震应急工作，确保破坏性地震发生后社区应急处置工作迅速、高效、有序地进行，最大程度地减少人员伤亡；维护社会稳定，构建和谐社会。 第二条 编制依据。根据《山东省自然灾害应急预案》、《山东省地震应急预案》、《××市自然灾害应急预案》、《××市地震应急预案》、《××市（县、区）自然灾害应急预案》、《××县（市、区）地震应急预案》，结合社区实际情况，制定本地震应急预案（以下简称“预案”）。第三条 指导思想。坚持预防为主、防御与救助相结合的方针，贯彻“统一领导、分级负责，信息畅通、反应及时，加强协作、整体联动”的工作原则，保证社区及时、准确、有效地实施预防、控制疏散和自救互救等措施，保障社区居民身体健康和生命、财产安全。第四条 适用范围。预案适用于驻社区各单位及社区居民应对处置我省及周边省份、海域发生破坏性地震或受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时的地震应急救援工作。 第五条 启动条件。我省及周边省份、海域发生破坏性地震或社区所在地受其他破坏性地震影响，造成人员伤亡和经济损失时，立即启动本预案。第六条 组织机构及职责。在社区党组织的领导下，成立地震应急工作领导小组，全面负责社区地震应急工作。领导小组下设办公室、抢险救灾组、医疗救护组、疏散安置组、治安保障组等应急工作机构。社区地震应急工作领导小组、各工作组组成及职责见附件1.1，电话联系表见附件1.2。 第七条 健全制度。社区建立健全包括地震应急救援知识宣传、日常值班、灾情报告、应急检查与演练等地震灾害防范和应急处置各项规章制度，并落到实处，常抓不懈。第八条 明确责任。社区建立健全应急岗位责任制度，明确应急管理机构、应急处置组织、管理人员以及各级各类人员的震时应急责任。完善各项技术规范和程序，明确人员疏散、报警、指挥以及现场抢险等程序，做到分工明确、责任到人。 第九条 应急准备。社区地震应急工作领导小组坚持预防为主、常备不懈的方针和独立自主、自力更生的原则，认真做好以下地震应急准备工作：（一）明确应急工作领导小组办公地点及通讯方式，在社区明显的位置张贴使用，并印发给相关部门和应急人员。（二）定期修订社区预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、工具等装备，落实数量，明确到人。（三）利用已有的宣传阵地和载体宣传防震、避震、自救互救、应急疏散、逃生途径和方法等地震安全知识，并向社区居民发放地震安全知识画册、应急疏散路线图。?（四）制定并让社区居民熟悉应急疏散方案、疏散路线、疏散场地和避难场所。（五）定期进行训练和演练，熟悉预案，明确职责，负责抢险工具、器材、设备的落实。（六）制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。（七）开展防震科普知识宣传培训，提高社区居民识别地震谣传的能力；及时平息地震谣传或误传，安定人心。（八）备足备齐并及时补充更新地震应急所需要的药品、器械、消毒、隔离、防护用品等（具体列表）。（九）安排人员负责应急物资储备库管理。预案启动后，应急物资由抗震救灾指挥部统一调用。第十条 应急演习。社区经常性地开展地震应急工作检查，每年定期开展1-2次综合性地震应急避险和自救互救演习，提高社区居民地震应急意识和在地震应急状态下的应变处置能力。第十一条 临震应急反应。社区接到政府发布的临震预报后，领导小组应及时主持召开应急会议，宣布社区进入临震应急状态。按本预案做好地震应急的各项准备工作，包括：进一步学习和熟悉地震应急预案、应急工作程序，开展防震科普知识的强化培训、避震及疏散演练，落实抢险救灾设备、物资保障，检查并排除水、火、电、暖设施和危险建筑物等安全隐患。社区地震应急工作领导小组开展以下工作：（一）召开社区抗震救灾领导小组工作会议，通报震情趋势，部署紧急避险和抢险救灾工作。（二）随时了解、掌握地震动态并及时向社区抗震救灾领导小组各应急工作组通报。（三）检查驻社区各单位、各应急救援工作组的应急措施和防震减灾准备工作的落实情况，检查消防设施。?（四）配合有关部门对辖区内的生命线工程和次生灾害源采取紧急措施和特殊保护措施，确保震时不受大的破坏。（五）根据上级指挥机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定社区居民避震疏散时间及范围。（六）强化社区居民地震知识的宣传教育，防止发生地震谣传或误传，维护社会安定。第十二条 震时应急反应。破坏性地震发生后，社区地震应急工作领导小组自动转为社区抗震救灾指挥部，社区居委会主任为指挥部指挥长，统一指挥、协调社区居民疏散、抢险救援等应急处置工作。指挥部全体成员应在30分钟内到社区会议室集中（不再另行通知），并根据抗震救灾指挥部的要求，立即组织开展抗震救灾工作。（一）应