青州市教育系统反恐防暴工作实施方案[精品].doc

发 文 拟 稿 纸 主要领导意见： 分管领导意见： 拟稿单位和拟稿人：安全稳定科 刘鑫 审 稿 人：张军华 编号： 青教办 字〔2014〕24 号 密 级： 发 放 范 围 发： 共 印 份 数 报： 抄： 校对人： 发文时间： 2014年 月 日 关于印发市教育系统 反恐防暴工作实施方案。 成立工作领导小组，的应急和应急于报市教育局备案 青州市教育局 2014年月日 青州市教育系统 反恐防暴工作实施方案 为规范和加强全市教育系统反恐防暴工作，提高反恐防暴能力和应急处置能力，根据上级党委政府要求和《山东省教育系统反恐怖防范工作标准》、《潍坊市人员密集场所和重要目标反恐怖防范应急工作意见》等文件，结合教育系统工作实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真落实国家、省、市反恐怖工作要求，从维护国家安全和社会稳定的高度出发，进一步增强大局意识、政治意识和忧患意识，充分发挥各项职能作用，开展普法宣传，彻底排查、及时掌握、有效化解教育系统不稳定因素，及时、果断、正确处置各类突发恐怖事件和暴力伤害师生事件，确保师生员工生命财产安全，确保全市教育系统长期持续安全稳定。 二、工作方针与工作原则 全市教育系统反恐防暴工作方针遵循“预防为主，突出重点，综合施策，保障有力”，将工作重心前移，向一线工作单位倾斜，发挥群防群治的效能。 工作原则遵循“属地管理，分级负责，加强合作，科学应对”，各中心校在本级政府和上级主管部门的领导下，负责指导辖区内学校（含幼儿园，下同）反恐防暴工作；各级各类学校负责本单位反恐防暴工作。 三 （一）加强制度建设 1.严格落实值班制度。各单位要对在编在岗人员排班值班，领导干部要轮流值班；领导干部和值班人员要保证通讯畅通，保证人员随时待命，保证随时出动应对处置各种突发情况。 2.严格执行门卫制度。各单位对出入人员应实行证件管理制度，加强对非本单位、非公干人员的登记管理，要求会见人员在回执上签名反馈，对可疑人员应予以询问，对无正当理由者不允许进入。非公务外来车辆不得随意进入学校和单位。 3.加强单位内部执勤巡逻。对重点部门、重点部位、重点设施实行每日定时巡查登记，巡查人员签名。发现可疑物品，应立即报告，查明来源和危害，采取措施，排除影响。非寄宿制学校原则上每天放学后应清场，不得让学生无故长时间滞留学校；寄宿制学校应严格执行寄宿生管理制度。 （二）完善人防物防技防基础设施 1.强化安保队伍建设，配足配齐安保器械。按照《山东省教育系统反恐怖防范工作标准》、《潍坊市校园安全建设标准》配齐配强专兼职安全保卫人员和合格的校园专职保安，有条件的学校还可组建反恐防暴应急保障志愿者队伍；校园安保室要配备手持式抓捕器、警用钢叉、金属探测器等满足需要的警用器械；保安人员上岗执勤时要统一着保安制服，持警用器械，确保24小时2人以上在岗在位。 2.完善校园监控设施设备。各学校要按《山东省教育系统反恐怖防范工作标准》、《潍坊市校园安全建设标准》要求，在学校大门、主要道路、学生公寓、食堂、实验室、财务室、学校周界等重点场所、部位安装视频监控系统。其中，所有校门口及教学楼、办公楼、实验楼、宿舍楼等场所的出入口均应安装至少一台定点摄像机，加装辅助照明设备，确保夜间监控效果清晰可辨；校门口应安装紧急报警按钮和对讲系统，并与公安报警系统联网运行；学校监控机房应设置在安全部位，配备经过专业培训的值班监看人员，24小时不间断工作。 3.完善校园周边道路交通标识。各学校要在公安等部门的支持下，在校园周边设置“学校路段”的提醒标志，从严划定车辆禁停、临停、停放区域和让行、禁鸣标志，设置必要的减速带、隔离墩等设施。 （三）突出防范重点 1.加强学生上下学管理。幼儿园和小学低年级学段应落实家校交接制度；上下学前要安排专人在学校周边巡视，及时发现并处理可疑情况；上下学时段，要安排学校领导、值班教师、校园保安共同值班，维护秩序，发现问题，及时解决。学校比较集中的路段，相关学校要在重要节假日等关键节点，建立完善信息互沟机制，有效实施错时上下学，确保学校周边交通秩序畅通。 2.加强校园围墙管理。清除围墙内外便于攀爬的一切土堆、桌椅板凳、柴垛、树木等杂物，及时堵塞缺口，加高低矮围墙，加固松动部位，必要时加装铁丝网，以确保人员不能翻墙出入校园。 3.加强食堂食品卫生管理。通过建立健全学校食品安全管理制度、技术规程上墙、现场交流、专项培训等措施，推动各单位加强自身食品安全管理；通过量化分级、分类管理等手段，加强食品安全现场监管的针对性、